第八条加大生产和教学研科技(science and technology卡塔尔立异劳动之规定,订正大学改革创业务考核核商酌机制

真人牛牛开户注册,为有效破除产学研协同创新体制机制障碍,充分发挥洛阳科技研发比较优势和产学研融合发展潜力,不断增强科技支撑经济发展的能力,洛阳市政府日前出台《洛阳市深入推进产学研合作专项行动计划》(以下简称“行动计划”),对洛阳当前和今后一个时期的产学研融合发展工作进行了科学规划和全面部署。

为大力实施洛阳市深入推进产学研合作专项行动计划,洛阳市政府日前配套出台《洛阳市促进产学研融合发展若干政策措施》,推出了十条含金量极高的产学研政策措施,突出了四个方面的政策导向。

围绕全省科技工作的总体要求和确定的六项重点任务以及实施的十项行动计划,以实施科技创新三年计划为抓手,以建设省高新区、国家可持续发展实验区和国家农业科技园区为载体,以实施“六大科技工程”为举措,大力提高区域创新能力,促进经济社会更多依靠创新驱动发展。

真人龙虎斗游戏真人现金投注平台,行动计划提出,洛阳市将利用5年时间,建立起有利于产学研合作的体制机制,形成一套切实可行的产学研合作政策措施,产学研开放合作成效明显,人才队伍建设不断加强,产学研环境得到进一步优化。企业主体地位更加牢固,高校院所科研人员创新创业活力竞相迸发,产学研合作成果得到有效转移转化,高新技术产业发展水平明显提升。到2019年,洛阳市全社会R&D占GDP的比重达到2.6%,引进国内外知名高校和科研机构在洛建设1至3个产业技术研究院和3-5个产业研发中心,建成1至2个国家级产学研合作基地,新增产学研联合研发平台30个以上,全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上,技术合同交易额突破50亿元,建成一批产学研合作示范县(市)区,进入全省“十强、十快、十先进”及星级产业集聚区的数量明显增加。

真人投注开户,一是突出扶持企业。企业是技术创新的主体,是市场经济最活跃的因素,科技创新的最终归宿或者说创造经济价值是在企业。本政策措施第一条加快产学研联合创新能力建设之规定,鼓励企业联合高校院所建设研发平台,同时,鼓励高校院所面向产业建设科技创新平台,并对新建的研发平台给予一定资金奖励。第六条加大产学研财税优惠政策支持之规定,创新财政科技资金支持方式,建立了“创新券”制度,鼓励企业利用“创新券”向高校和科研院所购买科技服务,给予企业产学研合作经费最高50%的补助,补助金额不超过100万元。第七条加快促进高新技术产业发展之规定,企业引进高新技术成果在洛阳转化并形成产业化的,给予技术合同交易额10%的奖励,当年或次年销售收入达到500万元以上的,再给予最高不超过20万元奖励。第八条加大产学研科技创新服务之规定,设立“洛阳市科技型中小企业贷款风险补偿资金池”和“洛阳市天使投资引导资金”,加强科技型中小企业科技贷款风险保障,鼓励天使投资机构(人)对科技型初创企业实施投资,改善科技型企业融资环境,助推企业快速成长。

真人投注平台,(一)加快高新技术产业发展

行动计划明确了六项重点任务。真人娱乐平台,一是强化企业产学研主体地位。推进项目、资金、人才、平台等创新要素向企业集聚,引导鼓励企业加大研发和产学研投入;加快企业产学研联合创新平台建设,支持企业联合国内外高校、科研院所在高新技术领域建立工程技术研究中心、重点实验室等研发创新平台;面向企业发放“科技创新券”,改革对企业产学研合作支持方式;加大企业研发费用加计扣除等普惠性政策支持力度,激发企业创新活力和动力。二是PT真人视讯ag真人游戏线上真人赌场公司,转变高校科研管理职能。改革现行教学科研管理体制,破除阻碍产学研合作的不利因素;改革高校职务发明成果所得收益,授予高校研发成果的使用权、经营权和处置权,鼓励高校人员在完成本职工作任务前提下在职创业;改革高校创新创业考核评价机制,允许高校对创业者在创业期内可不采取现行考核体制,实行分类评价;鼓励高校加快建立服务于洛阳经济发展的“协同创新中心”,参与洛阳科技创新工作;把对高校的综合考评与推动地方经济社会发展结合起来,纳入高校参与全市重大社会事项开展、先进单位和个人评审等活动。三是加快科研院所改革创新。做强做大科研院所战略新兴产业,大力支持科研院所新上(技改)项目建设;支持混合所有制经济发展,支持科研院所适时启动国企改革;鼓励科研院所创办科技型企业,加快科技成果转化应用;支持科研院所牵头或参与重大科技创新平台、公共技术服务平台、行业专业科技创新平台建设,提高科技服务能力;推动军工科研院所发展军民两用优势产业,在项目用地、税费减免等方面享受招商引资项目同等待遇。四是加强产学研开放合作。鼓励世界500强企业、国内外知名高校和科研院所进驻洛阳设立研发中心、技术转移中心、成果转化中心、孵化基地和产业研究院;加大与北京中关村、上海张江、武汉东湖等国内知名高技术产业园区的合作,促进国家级科研平台和中心向洛阳转移;支持有条件的企业、科研院所在海外建立、收购研发机构开展创新,支持国际大型企业、科研机构、高校和高新技术产业园区在洛阳建立合作基地、分院;支持企业、科研院所的科技服务机构剥离或独立注册新的服务机构,鼓励高校、科研院所的公共服务平台以建立技术转移服务机构的形式对社会开放;鼓励企业、行业协会和民间资本建立科研机构,享受与国有科研院所同等待遇;发展科技会展经济,促进产学研各方技术对接和成果转化。五是营造产学研科技创新环境。建立面向企业、高校和科研院所产学研合作激励机制,支持高校和科研院所制定出台促进产学研合作、加快成果转化和产业发展的实施细则;落实促进产学研合作的人才激励政策,集聚高端科技人才及创新创业团队;建立有利于产学研合作的人才培养机制,鼓励高校和企业加快建立人才双向流动机制;加大产学研科技金融服务,建立多元化、多渠道投融资方式,缓解企业融资难、融资贵的困境;设立“市长创新奖”,对在科技创新带动产业、行业发展方面做出重大贡献的企业家和科技人员给予奖励。六是分类实施整体推进。加快产学研示范县(市)区建设,重点支持洛阳国家高新区、洛龙高新区、国家经济技术开发区、伊滨区科技城、涧西区、西工区以及嵩县、伊川县、孟津县、新安县、宜阳县、偃师市建设产学研示范县(市)区,示范县(市)区至少引进和建立1-2个着眼新兴产业的产业技术研究院、分院或分中心,其它县市区要至少引进和建立1-2个产业基地、产业转移中心或公共技术服务平台,各产业集聚区都要建立1个以上科技企业孵化基地;加大县(市)区产学研科技创新投入,洛阳国家高新区、洛龙高新区、涧西区、洛龙区、西工区R&D占GDP比重要达到或超过3%,其它县市区要达到2.3%;加快县(市)区高新技术产业发展,洛阳国家高新区、洛龙高新区的高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重要达到40%以上,涧西区、洛龙区、西工区、偃师市、孟津县、新安县的高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重要达到30%以上,?河区、老城区、吉利区、宜阳县、栾川县、汝阳县、嵩县、洛宁县、伊川县的高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重要达到25%以上;加快县(市)区技术成果交易,洛阳国家高新区、涧西区、西工区和洛龙区,每年技术交易合同额要增长20%,其它县市区每年新增技术合同卖方企业登记要达到20家以上。

二是突出支持创业。推进产学研合作,促进科技成果转化,促进科技与经济、科技与产业的紧密结合,是推进科技创新创业的根本目的。本政策措施第二条支持高新技术成果转移转化之规定,高校、科研院所科技成果在洛转化的,允许和鼓励职务发明成果所得收益,按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员(包括担任行政领导职务的科技人员)及其团队拥有;知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%的比例折算为技术股份划归参与研发的科技人员及其团队。高校和科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励,经主管税务机关审核后,暂不征收个人所得税。第三条支持科研人员创新创业之规定,允许和鼓励科研人员离岗创业,3年内保留其原有身份和职称,档案工资正常晋升;对高校教师创业者,允许2至3年内不按高校现行考核体系进行考核,取得创业成果经评价后等同于学术成果,增加创新创业在职称评聘中的分值;允许全日制在校学生学习期间休学创业,创业期间,可视为其参加学习、实训、实践教育的时间,并计入学分;允许和鼓励在洛高校、科研院所科技人员(包括担任行政领导职务的科技人员)在完成本单位布置的各项工作任务前提下在职创业,其收入归个人所有。

实施传统产业提升工程。以煤电化材、食品加工、机械制造及汽车零部件等主导产业为重点,以骨干企业为依托,加强自主创新和产学研结合,大力开发引进、消化吸收新技术、新产品、新工艺和新装备,加快科技成果转化,进一步拉长产业链条,提高终端产品和高附加值产品的比重。实施新兴产业培育工程。在金属镁、光机电一体化、电子通讯等领域,引进、消化、吸收适用高新技术,谋划实施一批重大技术攻关项目,培育一批战略性新兴产业。


三是突出开放合作。盘活科技资源存量,扩大科技资源增量,以开放的视野谋划和实施科技创新,是弯道超车、提速发展的最佳选择。本政策措施第四条加快产学研开放合作之规定,对中国科学院等国家级科研院所及下属科研机构、“985工程”院校来洛设立分支机构,依据建设规模和对洛阳产业的带动效应及影响力,给予不低于5000万元的经费资助;企业自建、引进联建以及行业协会、民间资本建立的非体制内科研机构,依据建设规模和对洛阳产业的带动效应及影响力,财政给予相应支持。第五条加快产学研人才培养引进之规定,鼓励企业在高校设立人才培养计划和专业奖学金,企业在高校设立人才培养计划和专业奖学金的,给予企业人才培养计划所需资金和专业奖学金各50%补贴;鼓励高校和企业、科研院所建立人才双向流动机制,允许高校的科研人员到企业、科研院所任职和实践培训,允许企业、科研院所的高层次专业技术人员到高校任职。

壮大高新技术产业。围绕具有一定优势和特色的高新技术领域,组织攻关,力争掌握一批核心技术,形成一批具有自主知识产权的产品,发展一批站在高新技术前沿的企业,使高新技术特色和支柱产业带动作用明显。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到23%以上。

行动计划还从组织领导、平台建设、金融服务、激励政策、综合考核等方面制定了操作性、可行性较强的措施办法,切实保障行动计划目标任务真正落到实处,着力构建具有洛阳特色的产学研运行机制,深入推进产学研协同创新和融合发展,打通科技与经济转移转化的通道,依靠科技力量服务支撑洛阳经济提速增量、提质增效、转型发展。

四是突出示范引领。完善考核奖励体系,树立产学研工作典型示范,形成以点带面的产学研融合发展推进机制,是引导带动产学研深度发展的有效途径。本政策措施第九条加快产学研合作先进示范引导之规定,2014-2016年,国家和省级高新区本级增值税、营业税、企业所得税收入超过2013年基数按比例上缴省财政部分,全额奖励高新区,专项用于高新区创新发展。第十条加大产学研考评激励和宣传表彰之规定,把研发投入、高新技术产业产值、知识产权、技术交易合同额等指标纳入各县区考核体系,把高校院所推动地方经济社会发展纳入全市重大社会事项开展、先进单位和个人评审等活动,对产学研先进示范县市区和产业集聚区,以及建立促进产学研合作体制机制并付诸实施的高校院所,给予100万元奖励;对在产学研合作模式创新、产学研合作成果转化、产学研合作人才等方面取得优异成绩的优秀企业家、科研团队和优秀科技人员,颁发市长创新奖,给予100万元奖励。

培育高新技术企业。加大对高新技术企业的支持力度。推进大学、科研院所与企业合作的研究中心建设,加快大学、科研院所科技成果的产业化。全面落实科技特派员相关政策,推动产学研合作进程。把企业的技术研发投入多少作为申报高新技术企业、科技型企业、企业技术工程技术中心等必备条件,与税务部门紧密合作,举办企业研发经费单独列帐规范化培训,认真兑现企业技术开发费150%抵扣所得税政策,扩大政策激励影响。

(二)加快农业科技进步

组织实施国家“十二五”国家粮食丰产科技工程,研究总结小麦、玉米一体化高效栽培技术体系,争取再创产量新高。

提升农业科技成果转化能力。积极争取科技部和省科技厅农业科技成果转化资金项目,通过项目实施提升农业科技成果的能力;广泛开展农业科技推广活动,开展农村信息化建设工作,创建一批省级农村信息化建设示范企业,切实提高农业信息化服务水平和农业科技服务能力。

(三)加快“三区”建设

推进国家可持续发展实验区建设。以发展循环经济、加快产业转型升级、大力发展服务业、做大做优产业集群为抓手,全面完成《鹤壁市国家可持续发展实验区建设规划(2012-2016年)》中规划的2014年目标。

推进国家农业科技园区建设。积极推进核心区、示范区、辐射区协同建设,重点抓好“6园4基地2中心”建设项目,使农业园区基本实现规模化、标准化、生态化、信息化、产业化和品牌化。

推进鹤壁高新技术开发区建设。立足科学发展,着力自主创新,完重点发展汽车及零部件、新材料等高新技术产业,年内高新区主要经济指标同比增长20%以上。

(四)加强企业研发能力建设

推进大用公司国家级工程技术研究中心申报工作。对照考察条件,在人才队伍建设、企业科技成果转化、工程中心科研资产以及综合配套试验条件等方面提升标准和档次。加快市农科院省级重点实验室建设步伐。

深化产学研结合。深化与中国科学院、中国农业大学、上海交通大学、郑州大学等市外知名高校、科研院所的战略合作。支持和鼓励有实力的企业与高校、科研院所共建技术中心和研发机构,新建院士工作站。大力支持中科院科技成果转移转化中心电子信息分中心、中科院过程所(鹤壁)能源研发中心等科研研发中心、科技成果转化中心建设。

推进以工程技术研究中心(企业技术中心)为重点的企业科技创新平台建设。围绕主导产业和新兴产业重点企业,规划布局,形成覆盖煤化工、汽车零部件、金属镁、电子信息、机械制造等各个产业的企业研发平台体系。新建创新型试点企业和市级以上工程技术研究中各10家。

实施创新型科技人才工程。建设好高层次专家库,扩大柔性后备人才的储存;加快鹤壁市院士工作站建设,积极筹划院士鹤壁行活动,大力推进横向科技合作与交流;启动高层次青年人才创新基金,引进科技特派员15名,培育科技创新团队3个。

(五)促进科技型中小企业发展

推动科技型中小企业开展产学研合作。支持高等学校、科研院所与科技型中小企业共建研发机构、联合开发项目、共同培养人才。在产业技术创新战略联盟构建中根据产业链需要,大力吸纳科技型中小企业参与。继续开展科技人员服务企业行动。通过科技特派员帮助科技型中小企业解决技术难题。

推进科技中介机构服务科技型中小企业。加快建设技术转移示范机构、科技企业孵化器、创新驿站。继续推进技术转移等专业化联盟建设。支持高等学校、科研院所建立专门的成果转化机构。推进各类技术转移机构专业化、社会化和网络化发展,鼓励科技中介机构开展面向科技型中小企业的服务。
支持科技型中小企业应用高新技术和先进适用技术。结合创新人才推进计划,鼓励拥有科技成果的科技人员自主创业,领办创办科技型中小企业。围绕节能减排、低碳发展等重大任务,鼓励科技型中小企业吸纳和应用高新技术和先进适用技术,实现技术升级。鼓励科技型中小企业利用高新技术和先进适用技术生产节能减排和绿色产品。
发挥科技园区和产业集聚区作用,促进科技型中小企业集群发展。以高新区、农业科技园区、高新技术特色产业基地等为载体促进科技型中小企业集群发展。在省高新区开展创新型产业集群建设试点工作,通过火炬计划、科技型中小企业技术创新基金和农业科技成果转化资金等项目实施,吸引科技型中小企业按专业特色、产业链关系向高新区集聚。

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