辽宁省行政事务服务大厅正式运转运作,窗口专业职员的抽屉都平等

回想起去年10月16日,是我记忆犹新的日子,犹在眼前。科技进入玉门市民中心服务大厅,今天是第171天,距今半年差12天时光,实际工作时间120天。在科技窗口累计业务办件量204件,每天办件量1.7件,虽说这个数量很渺小,总觉得,有种用心服务企业群众的欣慰感。

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让企业、群众办事“只进一门、只到一窗、只跑一次”

无数次企业群众前来办事或咨询的背后,是科技事项审批一以贯之的抢抓效率服务精神。当然,如何让走进大厅办事的每一位顾客笑脸进来,高兴离开,高效办结,群众满意,忘我工作,狠抓科技专利等业务还需很多办法不断提效。

本报记者探访省政务服务中心“一窗通办”让群众办事基本“零等待”

河北省政务服务大厅正式启动运行

在窗口,摆放“一处跑,跑一次”各类办事指南,一本办事咨询记事本,抽屉内,一枚印章,一个订书机,哪一目才知道,窗口工作人员的抽屉都一样,那里精心设计过的,为的是争分多秒,抢时间。(玉门市科技局
彭建华)

日前,在省政务服务中心审批服务综合窗口,工作人员在认真解答企业人员的咨询并受理相关材料。
本报记者 张茂 摄

省级部门政务服务事项进驻率为91.4%,居全国前列

■ 本报记者 刘操

7月16日,河北省政务服务大厅正式启动运行。河北省政务服务大厅的启用旨在让企业、群众办一件事“只进一门、只到一窗、只跑一次”。

8月20日12时05分,已到午休时间,但在省政务服务中心大厅内,20个综合受理岗位的工作人员仍在各司其职,井然有序为办事企业回答各类审批问题,为群众提供细致、耐心、优质的服务。

目前,省政务服务大厅承接进驻部门37个,进驻事项628项,省级部门政务服务事项进驻率为91.4%,居全国前列。

政务服务大厅是营商环境政策落地情况的检验场。今年4月,省政务服务中心综合受理窗口开始正式对外运行,设立企业开办、投资建设工程项目审批和联合验收、国际投资单一窗口、社会管理、民生教育服务等业务综合受理窗口,对相关事项实行“一窗通办”。

省政务服务大厅设立6个功能区、60个前台窗口

“过去办一件事要排三次队,如今选定一个窗口就能办好三件事。”省政务服务中心相关负责人介绍,实行综合受理窗口后,通过前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,“一口进,一口出”真正实现群众和企业办事“一窗通办”。

河北省政务服务大厅位于石家庄市新华区石清路9号河北政务服务大厦,共设置投资建设、市场开办、农林资源、科教文体、社会事务、快捷即办6个功能区,设置1个网络体验区、3个自助服务台。

海南日报记者近日走进省政务服务中心大门,首先映入眼帘便是咨询服务台,便民、咨询、帮办、引导等便民服务提示格外显眼。“您好,请问您需要办理什么业务?”服务台工作人员会对办事群众简单的咨询事项进行解答,引导群众到相应综合受理窗口办事。涉及专业性较强的业务咨询,第一时间联系审批部门到前台进行解答。

设置前台窗口60个。其中,综合受理窗口27个、领办窗口5个、咨询服务窗口5个、部门快捷即办窗口9个、投诉举报窗口2个、统一出件窗口5个、CA服务窗口2个、邮寄服务窗口2个、京津冀协同发展窗口1个、雄安新区建设窗口1个、社会信用体系窗口1个。

“只需要对接一个窗口就可以把事情办完。”林吴微是社会管理综合受理窗口受理岗的工作人员,她表示,其负责受理线上线下申请人提交的材料,对照业务受理规范手册,审核材料的完整性和一致性。“材料符合要求的,予以签收,出具材料接收凭证。不符合要求的,我们会指导告知申请人予以补正。”

套餐式集成服务让企业、群众办事“只进一门、只到一窗、只跑一次”

在多个窗口前,记者注意到,偌大的服务大厅内却寥寥数人。“在这里,前来办事的群众根据自己办理事项大的类别,选择一个综合窗口办业务,基本无需等待。”省政务服务中心综合窗口受理服务处副处长李宁告诉记者,服务保障“两个确保”百日大行动,目前省政务服务中心通过流程优化和效率的提升,群众企业办事几乎“零等待”。

大厅实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、首席代表负责”的运行模式。

“通过综合受理制改革,省政务服务中心将原103个前台受理窗口整合为20个综合受理岗位,大幅压减受理窗口和工作人员,让各部门从原来繁杂的材料接收、审查等服务性工作中解放出来,将更多的人员和时间投放到审批和事中事后监管当中。”李宁表示。

大厅分区域设置综合受理窗口,实行“一窗受理”。综合受理窗口由政务服务大厅统一负责申办登记、收件受理、业务咨询、办事指导等事宜;审批部门集中在大厅负责进行线上线下材料审查、审核批准、现场出证;经部门审批签章的证照,由政务服务大厅负责在前台出件窗口统一送达申请人。进驻审批部门选派首席代表并充分授权,由首席代表全权负责大厅进驻事项的审批办理。

据介绍,省政务服务中心将各部门业务系统及政务服务数据向一体化在线政务服务平台集中整合,建设统一集成的政务服务网、微信、微博、移动APP、智能服务终端等多渠道政务服务应用。此外,还实现受理审批互相分离,互相监督。“受审分离后,从材料接收开始,就进入监督,参与整个事项办理的环节,真正实现了事项的监管。”李宁说。

同时,大厅将办一件事涉及多个部门联办或互为前置的事项进行“一揽子”整合,大力推进申办材料共享,优化审批服务流程,打造“套餐式集成服务”,切实让企业、群众办一件事“只进一门、只到一窗、只跑一次”。

据统计,我省目前纳入综合受理窗口办理的单位为32家,742个事项。综合窗口从今年4月正式运行至7月底,共办件6291件,办结数5818件,办结提速59%,提前办结率99.7%。

“互联网+政务服务”提高服务效率

“在实行综合窗口受理之前,我们办理一个事项要咨询很多个窗口,现在我们只要到一个窗口,就能办理多个事项,解决了群众多跑的问题。”8月21日,来自北京的个体商户朱天宇打算在海南创办一家科技服务类公司,一大早,他就赶到综合受理窗口咨询企业注册登记流程。很快,朱天宇得到了满意答复。“窗口改革提高了办事效率,减少办事群众跑腿,让我们在海南投资更加有信心。”

为构建“互联网+政务服务”平台体系,大厅在河北政务服务网系统内开发建设了“一窗受理云平台”,实现了16个厅局自建专网与电子政务外网互联互通,彻底解决了“专网林立”“二次录入”等系统不兼容问题,实现了37个厅局自建业务系统与一窗受理系统对接,系统间申报数据和办理信息的实时交换,统一了厅局自建系统与一窗受理系统用户认证体系。

“一窗通办”改革带来的变化,办事群众企业最有发言权。“等待时间缩短了,办理业务基本‘零等待’;办事标准化了,只要按照公示的办事指南准备齐全材料,一切都好办;服务品质提升了,专业队伍,专业服务!”这是记者在采访中,众多办事群众谈及在省政务服务中心办理业务时,提到最多的话语。

同时,大厅着力打造线上线下集成融合,实体大厅与网上大厅同步建设运行,实现线下业务受理与省一体化在线服务平台对接,线上线下功能互补、无缝衔接、集成融合。企业、群众办事可线上预约、线下办理,申请材料线上提交、线下调用,补齐补正线上增补、线下审验,办理结果线上查询、线下送达。

大厅开设网络体验区、自助服务台,设置了电脑终端、电子填单机、自助服务一体机、24小时文件柜等一系列智能化软件和配套信息系统,企业、群众可办理河北政务服务网所有网上可办事项,重点为进驻大厅实现全流程网办的事项提供办事咨询、帮助操作等服务,并且可提供工商执照打印、社保查询、出入境办理等自助服务。

“冀时办”手机应用实现1295项服务事项“指尖办”

此外,全省统一的“冀时办”手机移动政务服务平台上线运行。通过汇聚省、市、县各级政务服务应用资源,为企业和群众提供权威、统一、便捷的移动政务服务。“冀时办”目前已上线1295项应用,其中政务服务事项共1024项,热点便民服务类事项共271项。

全省社保查询缴费、医保查询缴费、公积金查询办理、交通违法查询缴费等高频应用事项,均可以在“冀时办”手机应用平台实时查询办理,实现了“指尖办”“身边办”“随处办”。

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