真人投注平台在线遵守情况的清单应该与电子申报差异系统相兼容,国际民航组织在现有普遍安全监督审计计划全面系统做法谅解备忘录

99真人网上娱乐,2010年10月召开的国际民航组织37届大会要求将普遍安全监督审计计划演变为持续监测做法
,纳入安全风险因素分析,并在普遍的基础上加以运用,以评估各国的安全监督能力。大会同时还敦促所有缔约国与国际民航组织进行合作,在可行情况下,尽量接受国际民航组织安排的持续监测活动,包括审计和核实访问,以确保持续监测做法的顺利进行。

《国际民用航空公约》第38条要求各国将本国规章和做法与标准之间的差异通知国际民航组织。2010年国际民航组织第37届大会敦促各国根据A37-15号决议附录D的相关做法,通知与建议措施之间的差异。公约第38条还要求国际民航组织将通知的差异,立即通知给所有其他国家。通知和出版差异的主要手段,是通知遵守或存在差异情况表以及附件的补篇,这两者都是使用以纸张为基础的流程。
国际民航组织普遍安全监督审计计划,要求国家填写一份遵守情况的清单,其中包含执行所有附件具体的标准和建议措施的信息,但不包括附件9
—《简化手续》和附件17
——《保安—保护国际民用航空免遭非法干扰行为》。根据大会A35-6号决议开发的普遍安全监督审计计划限制网站,使所有国家能够进入一个在线系统,填报其遵守情况清单,并查看其他国家根据普遍安全监督审计计划产生的所有与安全监督相关的信息,包括遵守情况的清单。

真人娱乐平台,真人投注平台,2011年2月28日,国际民航组织第192届理事会第1次会议审议了国际民航组织各地区办事处2010年活动年度报告和2011年工作方案。
一、2010年工作报告 战略目标:安全 1. 主要活动摘要a) 空域优化–
建立了空域安全监测机制,以实现目标安全等级 —
通过地区空域安全监测咨询小组 监测和协调地区监测机构 的活动b)
传播推广知识– 举办了野生动物危害管理讲习班–
举办了机场使用许可证培训班– 支持普遍安全监督审计计划
注:上述活动不包括与亚太空中航行规划和实施地区小组相关的活动。2.
本地区的主要问题a) 加强飞行安全3. 国别活动a)
向地区监测机构提供交通数据,以确保安全b) 监测各国安全等级

真钱老虎机,真人游戏平台,真人博彩评级网,线上真人赌场公司,为了明确国际民航组织与成员国在持续监测做法上的相互关系并指导相关工作,近期,国际民航组织在现有普遍安全监督审计计划全面系统做法谅解备忘录
的基础上,制定了持续监测做法的通用谅解备忘录
草案。该草案经航行委员会审议、理事会批准后,将于2011 年6
月分发给所有成员国签署。

2006年3月,第177届理事会决定,为避免各国和国际民航组织重复工作,在线遵守情况的清单应该与电子申报差异系统相兼容,以便该系统成为既服务于公约,又服务于普遍安全监督审计计划的手段。截至2011年3月,电子申报差异系统初级阶段的开发工作已结束,系统已开始运行,普遍安全监督审计计划在线遵守情况的清单向电子申报差异系统的迁移工作已完成,该系统已对各附件的所有修订进行了更新,各国通过遵守情况检查单输入的数据,也已输入新系统当中。
电子申报差异由两部分组成。第一部分是在线用户界面,允许各国查看各附件的规定,并列明其遵守、差异情况。第二部分为附件管理器,可以使国际民航组织对附件修订进行管理、使用最新的修订更新在线用户界面,以及监测、分析标准和建议措施的全球执行情况。附件管理器还向国际民航组织提供了为附件制作电子补篇的能力。包括表格和图片在内的各附件的规定,均作为单独的记录存储在附件管理器的数据库当中,定期上传到在线的用户界面,与国家遵守、差异信息数据输入栏一起显示。
目前,用户界面只使用英文,但可以收集并处理以英文、法文、俄文和西班牙文输入的数据,预计2012年初可适用阿拉伯文和中文。在线用户界面目前只用于普遍安全监督审计计划的限制性网站,所有成员国可通过本国国家安全监督协调员进入该网站。每一附件有三个级别的访问权限:只读;读、写;读、写、验证。根据用户职责,每个用户均设定访问级别。各国其他用户的访问权限,将按照普遍安全监督审计计划的持续监测做法,与国家安全监督协调员(或国家持续监测协调员进行协调。
“读、写、验证”的访问权限,允许用户查看附件的规定,列明遵守、差异的情况,并提供详细资料。一旦输入相关的数据,即可产生一份通知遵守或存在差异的情况表,由授权人员签字,作为正式通知的差异,提交给国际民航组织。还可提供包括辅导视频的在线帮助,并将继续加以改进。
电子申报差异系统将在2011至2013年初步实施,今后将成为包含附件9和附件17在内的所有18个附件申报差异的主要手段,最终目标是取代目前以纸张为基础的流程。

战略目标:保安1. 主要活动摘要a)
亚太地区办事处一直与各国一起监测对民用航空的现有和潜在威胁。b)
亚太合作航空保安方案 帮助各国审查相关保安方案和培训方面的立法。2.
本地区的主要问题a) 缺少与航空保安相关的知识3. 国别活动a)
审查各国保安计划和改进程序

网上真人赌场开户,谅解备忘录的主要内容包括:

战略目标:环境1. 主要活动摘要a)
为降低二氧化碳排放,规划和实施基于性能的导航向各国提供指导

网上真人赌场,第一部分 普遍安全监督审计计划持续监测做法的活动。

战略目标:效率1. 主要活动摘要a) 空域优化–
通过空中交通服务协调会议帮助各国优化交通流量和航路结构–
帮助各国实施缩小最低垂直间隔 — 帮助各国提高交通流量
(BOBCATS计算机系统)– 鼓励各国加强民/军协调b) 基于性能导航的实施–
向各国提供规划和实施基于性能导航的指导–
根据基于性能导航的概念,帮助各国修改空中交通服务航路结构注:上述所列活动不包括和亚太空中航行规划和实施地区小组相关的活动。2.
本地区的主要问题a) 优化航空器运行3. 国别活动a)
审查当前航空运行和审议修改的程序,以提高效率

1、各国同意充分参与普遍安全监督审计计划持续监测做法,参加普遍安全监督审计计划持续监测做法的所有活动,并承诺在持续的基础上,通过持续监测做法在线框架提供有关其安全监督系统的建立和实施情况的信息。

战略目标:连续性1. 主要活动摘要a) 国际民航组织2012年新飞行计划 —
为实施2012年新飞行计划制定了地区过渡战略–
帮助各国实施2012年新飞行计划b) 传播推广知识– 帮助各国实施航空情报管理
和召开了一次航空情报服务 自动化研讨会– 为实施广播式自动相关监视
的实施编制了指导材料2. 本地区的主要问题a) 根据对Doc
4444号文件的修订1实施新格式国际民航组织2012年飞行计划3. 国别活动a)
根据地区过渡战略实施2012年新飞行计划

2、各国指定一名或多名具有适当资格的人员担任国家持续监测协调员
。国家持续监测协调员作为普遍安全监督审计计划持续监测做法所有过程和活动的促进者和主要联系人。国家持续监测协调员将负责持续向国际民航组织提供最新情况和信息,所采取的方式是向国际民航组织提供有关信息和最新情况的副本,或者通过普遍安全监督审计计划持续监测做法在线框架直接输入信息。

战略目标:法治1. 主要活动摘要a) 举办了一次法律研讨会

3、根据通过普遍安全监督审计计划持续监测做法在线框架所收集的信息,国际民航组织总部可印发适用于该国的强制性信息要求、
调查结论和建议
和/或重大安全关切。这类强制性信息要求、调查结论和建议和/或重大安全关切将通过普遍安全监督审计计划持续监测做法在线框架或以信件通知国家,并由国家按照本谅解备忘录所述时限予以处理。

技术合作1. 主要活动摘要和为确定可能的技术合作项目而采取的行动a)
根据秘书长为在地区一级重新构建技术合作活动的决定,2010年在亚太地区办事处成立了一个技术合作办公室。依照2010年6月的一项特别服务协议任命了技术合作地区官员,以帮助亚洲和太平洋地区各国开发和实施技术合作项目。2.
主要项目a)
技术合作办公室起着国际民航组织代表机构的作用,并继续支持亚太地区办事处的各项地区合作方案–
南太平洋加强航空气象服务合作协议(CAEMSA-SP):通过查明缺陷和制定纠正行动计划来加强航空气象服务–
亚太地区防止通过航空旅行传播传染病合作安排(CAPSCA-AP):在航空部门加强传染病准备协调和业务连续性规划–
运行安全及持续适航合作发展方案:通过制定示范基于性能的导航和事故调查规章加强安全监督和能力建设–
亚太航空保安合作方案:通过培训、管制监督援助和法律与国家方案评估加强亚太地区各成员国和管理部门的航空保安监督能力–
飞行程序方案:发展仪表飞行程序领域的可持续能力b)
就国别项目向技术合作局提供援助和支持,如机场总体规划研究以满足泰国的机场接受能力需求和通过向印度尼西亚提供专家加强培训能力和培训中心的能力3.
新项目a) 对西南太平洋岛屿国家提供援助以确保在国际航空安全财务机制
下实施附件14规定b) 在不丹的新国内机场提供商业航空运输服务c)
改进印度和印度尼西亚的航空保安安排和程序

第二部分 普遍安全监督审计计划持续监测做法现场活动。

二、2011年工作方案

1、普遍安全监督审计计划持续监测做法现场活动包括普遍安全监督审计计划全面系统做法
审计,以及国际民航组织协调的核实访问 和安全审计。

战略目标:安全1. 主要活动摘要a)
通过地区监测机构和地区空域安全监测咨询小组监测和与各国协调,以实现各国的目标安全等级b)
举办传播推广飞行安全知识的研讨会/讲习班c) 帮助各国制定国家应急计划d)
帮助各国采取在普遍安全监督审计计划审计中和针对缺陷确定的纠正行动计划e)
通过帮助各国进行差距分析和制定国家/地区实施计划支持实施全球航空安全计划
,并向地区航空安全小组
提供秘书处的支持注:上述所列活动不包括和亚太地区空中航行规划和实施小组相关的活动。2.
计划的国别活动a) 帮助28个国家和邻国密切协调制定应急计划3. 主要地区会议a)
第22次亚太地区空中航行规划和实施小组会议b) 第48届民航局长会议c)
第1次亚太地区办事处航空安全小组会议

2、将根据国际民航组织 Doc
9735号文件发布一份普遍安全监督审计计划持续监测做法现场活动的定期时间表,其中列明国际民航组织与有关国家根据各自情况商定的安全审计日期。

战略目标:保安1. 主要活动摘要a)
通过验证各国的纠正行动计划支持各国和通过监测其进展情况纠正查明的缺陷b)
将继续在航空保安培训中心
并通过亚太航空保安合作方案和地区办事处提供国内训援助) 提供重点培训2.
计划的国别活动a) 制定纠正行动计划b) 参加培训班和研讨会3. 主要地区会议a)
第48届民航局长会议

3、所有普遍安全监督审计计划持续监测做法现场活动的范围将由国际民航组织根据所收集的信息来确定,并将按照国际民航组织
Doc 9735号文件中规定的时限在活动之前通知国家。

战略目标:环境保护和航空运输的可持续发展1. 主要活动摘要a)
通过空中交通服务协调会议帮助各国优化运行和进一步提高交通流量b)
帮助各国实施2012年新飞行计划c)
帮助各国规划和实施基于性能的导航以降低二氧化碳排放d)
帮助各国实施协调一致的空中航行系统以实现无缝天空e)
帮助各国制定环境行动计划以降低二氧化碳排放2. 计划的国别活动a)
审查航路和终端空域的当前空中交通服务航路b)
据地区过渡战略实施2012年新飞行计划c)
制定基于性能导航的实施计划和根据该计划实施基于性能的导航3.
主要地区会议a) 第22次亚太地区空中航行规划和实施小组会议b)
第48届民航局长会议

4、所有国际民航组织审计小组和国际民航组织协调的核实访问小组将由审计或核实访问所涉领域的相关学科专家组成。

技术合作1. 主要活动摘要和为确定可能的技术合作项目而采取的行动a)
技术合作办公室2011年工作方案包括:–
2011年国际民航组织发展中国家培训方案的研究金管理–
参加国际民航组织会议,目的是和各国相关当局和地区民航机构建立牢固的联系,加强和提升国际民航组织在技术合作活动中的形象,使国际民航组织的活动得到高度关注和推广技术合作局的业务–
就有关实施空中航行计划、普遍安全监督审计计划和普遍保安审计计划及可能不时确定的特别项目的活动与地区办事处的其他官员开展合作2.
主要项目a)
代表地区办事处参加指导委员会会议和向亚太地区合作方案提供继续援助/支持–
亚太防止通过航空旅行传播传染病的合作安排方案
(比如筹办2011年第5次指导委员会会议/地区航空医疗和公共卫生小组(SCM/RAMPHT))–
亚太地区办事处运行安全及持续适航合作发展方案–
亚太地区办事处航空保安合作方案– 亚太地区办事处飞行计划方案–
南太平洋加强航空气象服务合作协议第II阶段b) 实施RAS/10/80
(国际航空安全财务机制赠款)
向西南太平洋岛屿国家提供援助以确保实施与机场使用许可证和安全管理系统
实施相关的附件14规定。

5、进行全面系统做法审计或安全审计期间,国际民航组织小组将审查国家的法律法规条款、检查记录、文件、设施、设备和工具,并进行访谈,以确定有效安全监督系统的建立和实施情况,包括国际民航组织标准和建议措施、空中航行服务程序和其他程序的实施情况,以及遵守指导材料和此类材料中提到的在航空业普遍使用的与安全相关的有关做法的情况。

6、国际民航组织承诺在末次会议后90个日历日内,向国家 [缩写名称]
提供一份关于普遍安全监督审计计划持续监测做法现场活动的最后报告草案。末次会议后165个日历日内向国家
[缩写名称]
提供最后报告。然后将通过在线框架把最后报告提供给国际民航组织所有成员国。

第三部分 缺陷和纠正行动。

1、国家承诺在调查结论和建议登载于普遍安全监督审计计划持续监测做法在线框架上之日起45个日历日内或通过最后报告草案通知调查结论和建议之日起45个日历日内,向国际民航组织提供一份拟议纠正行动计划。该纠正行动计划应该阐明具体的行动和估计的实施日期,以及一个负责采取行动纠正结论和建议中确定的缺陷的部门。

2、国际民航组织将向国家提供关于任何拟议纠正行动计划的可接受性的反馈意见。如果任何拟议的纠正行动不能完全解决相关调查结论和建议中确定的缺陷,将把情况相应地通知国家。

第四部分 争议解决。

1、
关于本谅解备忘录的解释或适用方面的任何差异或争议,将由有关各方协商解决。

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