对2013年的话立项并施行完毕的科学技术安排项目进行结题检验收下,注重补助集团有着自己作主文化产权的专利项目

近年来,市科技局以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以建设创新型城市为目标,紧紧围绕全市工作重心和任务,进一步解放思想,开拓进取,提高科技管理和服务水平,重点培育自主知识产权和自有品牌,大力推进产学研结合和成果转化,科技创新能力明显提升,科技成果惠及民生取得显著成效。

—-嘉峪关市科学技术局2016年科技创新工作简述

(记者王蓓 梁坤
实习生孙亚娟报道)“今后,无论是哪个领域、哪个行业,有多少科技项目就列多少;有多少优秀项目就奖多少,不受资金限制,哪怕是小小的技术创新都值得奖励。”科技进步奖颁奖大会上,新疆维吾尔自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑的一席话让全场响起了热烈的掌声。

一、鼓励科技创新,培育企业自主知识产权

今年以来,嘉峪关市科学技术局认真贯彻落实中央、省、市关于全面实施创新驱动发展战略的总体部署,立足全市经济社会发展需求,以深化科技体制改革、强化企业科技创新主体地位为重点,力求在创新发展上取得实质性突破,以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系建设取得了明显成效。

1月8日,乌鲁木齐市召开了2008至2009年科学技术进步奖颁奖大会,27个科技项目获得市委、市政府79万元的奖励。27个科技项目中,一些项目已经达到了国内或行业领先水平。其中,“以干空气能为动力源的间接蒸发冷水机研制”等5项科技成果被评为一等奖,奖金各五万元;FKHB废润滑油再生工艺”等10项成果被评为二等奖,奖金各三万元;还有12项科技成果荣获三等奖,奖金各两万元。

一是实行专利申请资助政策。从2008年起,对申请专利实行代理费资助,提高了企业开展发明创造的积极性。二是实施科技项目带动。从2010年起,市科技局建立了“212”科技计划体系,增设“知识产权发展专项”计划,重点支持企业拥有自主知识产权的专利项目,推动专利项目的实施和转化,积极培育知识产权优势企业快速发展。三是采取现场办公、全程服务、龙头带动等方式,指导企业加强专利申请和保护。2011年专利申请量达到69件,同比增长68.3%,其中,发明专利8件,实用新型专利54件,外观设计专利7件。专利申请量突飞猛进,企业自主创新能力和市场竞争能力进下不提升。

一、强化科技项目管理,为创新发展奠定后发优势

市科技局局长陈红瑛说,这次科技进步奖的评审,更加注重科技成果向现实生产力的转化,强调参评科技成果技术水平必须达到相应的高度外,还必须有一年以上的应用实践,并产生了相应的经济社会效益。特别是对技术开发类、技术推广类成果,其产生的经济效益都经过会计师事务所的专项审计或市科技局组织的专项审核。

二、完善科技计划体系,组织实施民生科技项目

一是提前安排、谋划全年市级科技计划项目申报工作。今年,共征集市级科技计划项目135项,其中工业类44项,
农业类50项,社科类41项。对这些项目在进行形式审查的基础上,联合市发改委、财政局就项目的真实性、创新性以及对我市经济转型跨越发展所产生的推动作用等方面共同进行了现场调研。在此基础上,经过组织专家评审、与发改和财政部门会商,下达了当年第一批、第二批科技计划项目,共安排经费1000万元。其中,第一批科技计划安排知识产权奖励补助专项118万元,项目经费已拨付到位;第二批科技计划安排科技经费882万元,其中工业类项目20项,
农业类项目20项,社科类项目16项。目前正在审核项目任务书,待任务书签订后及时拨付经费。

据了解,去年,全市财政科技经费投入1.3亿元,其中市本级应用技术研究和开发经费3440万元,带动企事业单位投入2.9亿元,初步形成了多元化科技投入格局。乌鲁木齐地区共有85项科技成果获国家、自治区和市级奖励,专利申请量1065项,专利授权量631项。

近年来,市科技局不断调整和完善科技计划体系,加大了对公共安全、节能环保、医疗健康等民生科技和社会公益类项目的投入。2009至2011年,共组织实施社会公益类科技项目36项,投入科技资金
565.4万元,其中:“嘉峪关城市转型问题研究”、“嘉峪关市舆情监控系统建设”、“嘉峪关市《科技视野》电视科普宣传建设”、“改良的经皮肺穿刺活检术的临床评价”等项目的实施取得了良好的社会效益。“十一五”期间,组织鉴定医疗卫生科技成果81项,其中,《金锁二仙饮治疗肾气虚型早泄的临床疗效评价及机理探讨》、《烟草烟雾对健康的危害及其生物标志物研究》等8项达到了国内领先水平;《DHS和PFNA治疗老年股骨粗隆间骨折的临床应用研究》等46项达到了国内先进水平;《内镜下氩离子凝固术治疗胃息肉及疣状胃炎的临床疗效观察》等14项达到了省内领先水平。这些科技成果的推广和应用提升了全市医疗水平,实现了创新成果惠及民生的意义。

二是加大对科技计划项目监管力度。首先对在研项目有重点、分领域开展中期检查。对西部重工、宏达公司、大友企业公司和新城镇农业综合服务中心等重点项目单位承担的科技项目进展情况分别进行了中期督查。其次对涉农领域的科技项目和资金使用情况进行检查。对我市11家农村专业合作社的科技项目资金使用情况进行了专项检查和治理,对出现问题的6个项目下达了整改意见书。按照省科技厅和市纪委、市财政局的工作部署,对
2011——2015年立项的112项涉农项目科技资金安排使用情况进行了全面清理和监督检查。检查结果显示,我市农业科技资金能按照科技计划项目任务书的要求,项目经费到位情况良好,资金使用合理,做到了专款专用。再次是强化科技项目绩效管理。邀请省内相关领域专家,对2011年以来立项并实施完成的科技计划项目进行结题验收,进一步加大科技项目后期监管力度。上半年,共组织验收70项,其中:省级项目10项,市级项目60项。在验收通过的这些项目中,由嘉峪关索通预焙阳极有限公司承担的省级科技重大专项“500KA铝电解用预焙阳极研制与产业化”项目取得了丰硕成果。通过项目培养,同兰州理工大学联合保送3名研究生到瑞士的R&D公司进修,现已学成回国。项目实施期间,发表科研论文5篇,其中3篇获得二等奖,2篇获得三等奖;申请专利4项,已全部获得授权;编制完成与国际接轨的企业标准1项,并纳入了三体系认证;取得科技成果1项,并获得甘肃省科技进步一等奖。通过该项目的研发带动,500KA铝电解用预焙阳极的生产能力得到大幅提升,技术水平和质量水平达到了国际领先水平。

会上,朱海仑代表市委、市政府向受到表彰奖励的科技工作者表示热烈的祝贺。他要求,全市要认真实施“科教兴市”和“人才强市”战略,充分发挥科技的引领和带动作用,要把科技进步与自主创新作为发展方式转变和经济结构调整的重要着力点。

三、发挥科技奖励导向作用,推动科技创新与成果转化

二、努力搭建服务平台,为创新发展构建发展载体

朱海仑说,要加强科技人才队伍建设,营造人才辈出、人尽其才的良好环境;积极培养科学精神,营造良好的科技发展氛围,为实现首府跨越式发展提供有力的科技支撑和强大的创新动力。

近年来,我市充分发挥市级科技奖励的导向和激励作用,建立了相对完整的科技奖励制度体系,在奖励范围、奖金额度、奖励数量、评价方法和指标等方面进行了改进和完善,及时奖励自主创新重大成果,重点奖励拥有自主知识产权的科技成果。2011年评出科技进步奖励项目32项,其中:一等奖4项、二等奖8项、三等奖10项、优秀奖10项,获奖比例达53.3%。为了鼓励科技创新,增加了奖项设置,提高了奖励标准。奖金额度由原来的一、二、三等奖每项奖励4万元、2万元、1万元分别提高到6万元、4万元、2万元,并增设优秀奖每项奖励1万元。同时,积极推荐重大科技成果参加全省科学技术奖评审,其中,酒钢公司完成的“大型焦炉干熄焦技术国产化开发”被评为省级科技进步二等奖,“高碳钢82B盘条开发与应用”、“高炉降焦技术研究及工业化应用”被评为省级科技进步三等奖,进一步激发了全市科技创新活力,推动科技成果转化为现实生产力。(管理科:王晓丰)

一是对“双创”工作进行责任分工。明确了分管双创工作的领导和科室,做到了任务到科、责任到人。搜集整理有关推进双创工作的办法、实施方案、扶持政策等文件,并组织干部职工认真学习研读,领会吃透其精神实质,付诸于工作实践。对工作中出现的管理多头、体制不顺等实质性问题,及时召开会议进行专题研究分析,提出稳妥的解决方案。

乌昌党委副书记、市委副书记、市长吉尔拉·衣沙木丁主持会议。木拉提·尤努斯、阿尔肯·艾比布拉、袁宝新、卡米江·伊尔哈力、木拉提·艾则孜亚力出席了大会。

二是加强创新平台建设。鼓励企业建立国家、省市级工程技术研究中心和以科技成果中试基地、科技企业孵化器、技术转移中心为主的科技中介服务平台,促进科技成果转化。认定“嘉峪关恒翔现代农业示范中心”为我市第一批市级农业科技示范园区,嘉峪关索通预焙阳极公司
“石油焦资源综合利用工程技术研究中心”为我市第一批市级工程技术研究中心,并为其挂牌。

■言论

三是建立完善有关政策措施。起草并提请市政府印发了《嘉峪关市加快科技服务业发展实施意见》、《嘉峪关市科技企业孵化器建设方案(讨论稿)》和《嘉峪关市科技企业孵化器认定和管理办法(讨论稿)》,拟在完成征求意见等程序后,上报市政府审核印发。同时根据《甘肃省支持科技创新若干措施》和市政府的要求,市科技局迅速组织力量起草了《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》、《嘉峪关市十三五”科技创新发展规划》和《嘉峪关市科学技术奖励办法(2016修订版)》。其中《嘉峪关市加快科技创新发展若干措施》内容包括创新平台建设、加大奖励力度、促进成果转化、完善资金管理、健全制度保障等7个方面,涉及年度直接扶持资金1100余万元,简介资金1600余万元。12月22日上午市政府常务会议审议并通过了以上3个议题,将很快付诸实践。《措施》扶持资金之多、创新力度之大在我市可谓空前,真正为支持我市创新创业拿出了“真金白银”。

让科技创新成果惠及千家万户

四是积极争取双创资金项目。根据市发改委《转发甘肃省发改委关于申报2016年度省级预算内大众创业万众创新引导资金的通知》精神,推荐市中小企业服务中心、市中小企业孵化中心2家单位申报省级创新引导资金。推荐市中小企业孵化中心申报
“甘肃省科技企业孵化器”,推荐市中小企业服务中心、普高科技孵化器分别申报
“甘肃省众创空间”,12月初接受了省科技厅生产力促进中心的检查、审核。

着力保障改善民生,让人民群众得实惠,是一个城市更加繁荣文明的根本保证。市委九届八次全委会议上提出,要把民生作为衡量工作、衡量政绩的第一标准。如今在我市召开的2008至2009年科学技术进步奖颁奖大会上也提出,要让科技创新成果惠及千家万户。

三、加强科技成果管理,为创新发展储备技术力量

科技让我们的生活发生了日新月异的变化。干燥的空气也能帮助空调制冷,既节能又环保;乌昌地区肉鸡及经济禽类禽流感免疫技术的研究及应用,使首府地区连续三年来有效遏制了禽流感的发生,科技改变生活的例子举不胜举。

一是加大技术市场培育力度。以酒钢公司、西部重工、大有公司等大中型企业为依托,主动与企业技术负责人员沟通、协调,及早做好技术合同登记工作,全年完成技术市场成交合同金额4.7亿元,完成年度目标任务的10%。

科技进步与创新是经济社会发展的引领力量和决定性因素。长期以来,市委、市政府高度重视科技工作,坚持以科学发展观为指导,始终把科技进步与创新作为经济发展的根本动力,大力实施“科教兴市”和“人才强市”战略,着力提高经济社会各领域科技发展水平和创新能力。

二是认真组织开展级科学技术奖励评审工作。根据2016年7月28日第119次市政府常务会议精神,严格按照《嘉峪关市科学技术奖励办法》规定的程序和要求,组织专家召开了嘉峪关市2016年科学技术奖励评审会议,评选出2016年度市级科学技术奖获奖项目20项。其中,市科学技术进步奖16项,酒钢公司的《321含钛奥氏体不锈钢产品工艺研究》、《经济型集装箱用SUS410L不锈钢产品研发》等2个项目获得科技进步奖一等奖,西部重工的《风力发电机组塔筒的制造技术研究》等6个项目获得科技进步奖二等奖,酒钢公司的《热镀铝锌合金化钢板综合技术研究》等8个项目获得科技进步奖三等奖;市科学技术发明奖4项,酒钢公司的《2205双相不锈钢研制开发》获技术发明奖一等奖,酒钢公司的《5-15mm粒级难选铁矿石高效、防结圈回转窑磁化焙烧工艺技术开发应用》获得技术发明奖二等奖,酒钢公司的《20um在线风机动平衡技术应用研究》、大友企业公司的《低碳高活性石灰生产工艺的研究与应用》等2个项目获得技术发明奖三等奖。

特别是近两年,首府克服国际金融危机和宏观经济波动的影响,科技进步与创新事业仍然保持了蓬勃发展的势头,科技投入力度不断加大、科技创新能力不断增强、高新技术产业快速发展。这次科技进步奖的评审,更加注重科技成果向现实生产力的转化,大会表彰奖励的27个科技项目,集中反映了全市科技进步和自主创新的最新成果,其中一些成果拥有自主知识产权并达到了国内领先水平,有力提升了城市的自主创新能力。

三是积极推荐申报省级科学技术奖励。与酒钢、大友等企业沟通联系,从获得市级科技进步奖获一、二等奖项目中推荐酒钢公司《321含钛奥氏体不锈钢产品工艺研究》、西部重工《风力发电机组塔筒的制造技术研究》2个项目参加2016年度全省科技进步奖评选。

今年,科技进步奖金额从原来的3万、2万、1万提高到万、3万、2万。“今后,无论是哪个领域、哪个行业,有多少科技项目就列多少;有多少优秀项目就奖多少,不受资金限制,哪怕是小小的技术创新都值得奖励。”颁奖大会上,自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑掷地有声的一席话,无不证明科技进步对一个城市的重要性。

四、推动产权战略实施,为创新发展提供智力支撑

科技工作的根本出发点和落脚点就是让科技创新成果惠及千家万户。今后科技工作应从环境保护、气候变化、节能减排、低碳经济等关系可持续发展的重大课题入手,紧紧抓住关系人民群众切身利益的食品药品安全、生产安全、公共卫生和健康等关键课题,推动有利于社会民生的科技成果应用转化和产业化。

一是促进专利申请提质增量。引导提升试点企业的创新能力和知识产权优势企业的带动能力,突出专利申请资助政策的质量导向,不断提高职务发明申请比重和每万人口发明专利拥有量,提升我市知识产权发展的整体水平。1–11月份全市专利申请量达到达到278件,其中发明专利申请量79件,占专利申请受理量的28.4%。专利授权量203件;其中发明专利授权59件,同比增长103.2%。截止目前,全市有效发明专利拥有量106件,万人口有效发明专利拥有量从去年底的2.03件提高到4.35件,完成全年目标任务(2.5件)的174%。每万人口发明专利拥有量4.26件,完成省政府下达任务的121.7%,位居全省第三。

二是优化知识产权服务。针对我市企业在专利申请和保护中出现的难题,指导和帮助企业制定合理的专利申请策略,并利用国家乃至国际专利数据库,掌握、引进行业最新技术,避免重复、无效的研发投入,确保产品有效的市场竞争力。邀请省知识产权事务中心资深专利代理人先后2次来我市,深入企业生产一线进行现场指导和培训。将酒钢公司推荐为全国专利信息利用帮扶对象,帮助其进一步提高专利信息利用水平。积极推进专利权质押融资工作,面向企业开展了专利权质押融资需求调查,建立和完善了企业专利权质押融资信息库,为帮助企业拓宽融资渠道奠定了基础。

三是加强知识产权保护。研究制定了《2016年嘉峪关市知识产权执法维权“护航”专项行动工作方案》,针对药店、超市、文体用品商店等与百姓生活息息相关的生活用品开展了假冒专利大检查,共查处专利侵权、假冒案件9件,保障了专利权利人和消费者的合法权益。

四是落实专利资助奖励政策。建立了专利申请资助奖励数据库、有效发明专利维护实时动态监测数据库,统计完成了2016年市级专利申请资助和奖励预算,通过市级科技计划项目立项后已上报发改、财政审批。充分利用好省级专利资助政策,启动了2016年度甘肃省专利资助资金申报工作,指导审核符合条件的企业和个人及时填写上报申报材料。截止目前,共推荐企业和个人专利资助申请214件。

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