真人现金赌场利用现代物流产业对农业发展的牵动作用,成长为农业科技示范应用的发展基地

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对270万大连农民来说,“十五”期间无疑是经历了一场巨大的历史变迁,这是农村变化最大的5年,是农民收入最高、实惠最多的5年,其影响力甚至让人想起20多年前大包干时期。在占全市土地面积90%以上的农村大地上,一个又一个的精彩场面深入人心,令人久久难忘。
早在5年前,当很多地方还在探讨如何缩小城乡发展差距的时候,我市就吹响了统筹城乡发展的嘹亮号角:市委、市政府超前解决“三农”问题的北三市大开发战略,为农业产业结构调整、农民就业和农民增收开拓了新思路;为农村经济繁荣、农民脱贫致富铺平了道路,并走出了一条工业“反哺”农业、区域经济共同发展的新路。
现代化点燃了农业新希望,工业化引领农村城市化。5年的发展写就了农村经济的辉煌,5年的发展承载了农民致富的希望。“十五”期间,我市每年都出台支农惠农政策,这对全市270万农民来说,比寒冬里的火炕还要温暖;过去的5年,政府年均在农村的资金投入都在10亿元以上,那是农村县域经济快速发展和农民迅速增收的巨大动力。
北三市大开发带来大发展
2000年,有这样一组数据摆在市委、市政府主要领导面前:北三市土地面积占全市总面积的85.3%;人口占全市总人口的50%,其中,农业人口206.8万人,占全市的78.73%;北三市占大连市GDP的26.9%,地方财政收入占全市财政收入的10.7%,固定资产投资占全市投资总额14.7%;农民年人均纯收入3043元,比全市平均水平低697元。市领导得出了一个同样结论:北三市与南三区及大连市相比,存在很大差距,加快农村经济发展刻不容缓。
2001年,市委、市政府作出了一个重大的决策,决定实施以重点解决“三农”问题,加快区域经济发展的北三市大开发战略,并出台和制定了《大连市关于加快北三市发展的若干政策和措施》,在多方面给予优惠政策,为北三市开发创造了良好的外部环境和发展空间。在资金支持方面,主要采用减负、投资补助、贴息、奖励等方式,对基础设施项目和产业项目进行扶持。除了普惠政策,针对北三市北部山区的贫困状况,还专门出台了《关于加快永青路沿线地区经济发展若干政策的暂行规定》的区域性政策。从此,一个统筹城乡发展的号角响彻农村大地。实施北三市大开发战略四年多来,全市各项资金投入38.57亿元。同期,争取国债资金4.02亿元,累计总投入资金为42.5亿元,累计建设项目2603个。预计市财力资金同口径比较,“十五”期间投入23.8亿元,将是“九五”期间5.7亿元的4.2倍。
在各项政策的引导下,北三市干部和群众蕴藏多年的积极性迸发出来,推动了经济和社会超常规发展。庄河市青堆镇2001年被确立为大连市重点小城镇,在永青路政策实施前的20年中,全镇竟没有一个投资上百万元的企业产生,大批的农村劳动力被束缚在土地上,农业产业结构调整步伐艰难,财政入不敷出。2002年永青路沿线政策颁布后,在庄河市政府和青堆镇招商引资政策的推动下,各种项目纷至沓来。到2004年底新投资建设项目达到60多个,项目计划投资近8亿元,项目全部投产后,年产值可达20多亿元,实现利税3亿多元,可增加财政收入3000余万元。
青堆镇的飞跃发展只是北三市大开发政策实施后的一个缩影。据预测,2005年,北三市可实现国内生产总值507亿元,同期增长21%,比2000年增长76%;地方财政收入实现18.7亿元,同期增长18.4%,比2000年增长1.25倍;固定资产投资将创历史新高,达到216亿元,同比增长90%,比2000年增长4.5倍;农民人均收入可达5287元,同比增长16%,比2000年增长74%。
北三市开发战略的实施,不仅是恰逢其时解决“三农”问题的重大举措,也为“大大连”建设中的北进,“一个中心,四个基地”建设奠定了坚实基础。城市产业建设项目增加,产业规模迅速扩大;老城区改造及新城区开发取得进展,人居环境得到改善;城市文化教育、体育卫生等公共事业建设大为改观;四个产业基地建设不断向北梯度转移。北三市财政经济也开始由单一吃饭型财政向建设型财政转变,每年可以拿出近亿元用于建设性支出。
现代化点燃农业新希望如今,到农业园区去看现代农业生产,成为许多到大连旅游者的新选择。在这些农业园区里,农业生产再不是“面朝黄土背朝天”的辛苦劳作模式,工厂车间里生产着的鲜绿蔬菜,电脑控制温室中的美丽花卉,塑料大棚中的反季高档水果蔬菜,这一切都让游客流连忘返。现代化点燃了我市农业发展的新希望。
2001年8月,时为中共中央政治局常委、国务院副总理的李岚清同志视察我市农业和农村经济,提出大连要率先基本实现农业现代化。2002年2月,市委、市政府出台了《大连市农业现代化发展纲要》,提出我市实现农业现代化的目标、任务及措施。从此,我市农业朝着农业生产标准化,农业经营产业化、农业发展国际化的目标迈进。
普兰店同益乡的连风玲今年种了两亩大棚西红柿,并圈养了十余头猪,全部与企业签订了订单,年纯收入在3万元左右,产业化让连风玲一家的生产性收入有了基本保证。“十五”期间,全市共新建、扩建固定资产投资在1000万元以上的农产品加工龙头企业183家,发展农民专业合作组织288家,全市有56万农户在农产品精深加工龙头企业的统领下,从事产业化经营。到今年底,已建成农产品加工企业1600多家,其中水产品加工企业469家,比“九五”期末增加1倍多;水产品加工量82万吨,是“九五”期末的1.5倍。规模化农业产业化龙头企业发展到450家,其中国家级龙头企业10家,列全国计划单列市之首;省级龙头企业43家,占全省总数的1/4。建设各类现代农业示范园区121个,开发总面积达70多万亩。
按照工业化的理念管理农业,积极培育农产品质量安全标准化体系和检验检测体系,大力推行农业标准化生产,不断加强农产品产地与产品认证,建立与完善农产品市场准入和质量安全例行监测与信息发布制度,促进了农产品质量安全工作登上新台阶。“十五”期间,共认证无公害农产品146个、绿色食品160个、有机食品21个,在全省14个市中处领先地位。创建标准化示范基地93个,农产品标准化生产率提高到60%。在国家数次例行抽检中,我市农产品质量安全水平一直位居前列。
“十五”期间,市政府共投入8000万元用于新品种引进和新技术推广,产生了不可估量的作用。全市共引进国内外优良品种1740个,推广农业新技术、新设备近百项。种植业、畜牧业和水产业的优良品种率均达到95%以上,农业科技成果推广率达到60%以上,进一步加快了农产品优质化进程,提高了农业整体效益。仅今年推广十大增产技术就增加收入7亿元以上,科技“聚宝”工程真正为农民带来了财富。城市化步伐不断加快
伴随着北三市开发战略和各项支农政策的实施,小城镇建设的步伐不断加快。一批中心镇已逐步发展成为设施配套、环境舒适的小城市,多数成为所在县域内的政治、经济、文化资源聚集和生产要素活动的重要区域,成为集聚力和辐射力较强的区域中心。目前已形成了以青堆、仙人洞、复州城、炮台、杨树房、皮口等为代表的经济实力强镇和产业特色镇———炮台镇以产业发展带动小城镇建设;皮口镇主要发展水产品养殖加工业并依托港口资源优势,加快陆岛经济一体化发展,建设现代化的海滨小城市;杨树房镇主要发展服装加工出口业,加快建设省级服装生产基地,已发展成为全国闻名的服装城镇;安波镇、仙人洞镇主要发展旅游业,积极开发并充分发挥地区资源优势,加快建设国家级旅游度假区。青堆镇以工业兴镇带动全镇的发展,发挥区位优势、交通优势、资源优势、政策优势,使千年古镇的经济和社会发生了巨大变化,已形成现代小城镇建设的示范镇。
农村城市化带来了农民收入的迅速增加。在产业项目投资拉动下,工业结构调整正向专业化、规模化和生产聚集地发展,已逐步形成轴承、水泥、花边加工、铸造、印刷机械、包装机械等优势产业集群,并形成了六大工业园区,承载起了未来县域经济发展的希望。据统计,北三市经济开发项目及工业园区建设,带动和解决了下岗人员及农村剩余劳动力近20万人重新上岗和就业,带动了近60万农户走上了脱贫致富奔小康的道路。其中,直接带动农户27万户,间接带动农户30多万户。农民年人均纯收入2005年预计为5287元,同比增长16%,比2000年增加74%。从农民收入结构上分析,农民从事庭院和副业收入,以及就地就近就业收入占总收入增加的67%。

徜徉田间欣赏奇形怪状的南瓜葫芦,从低矮的树上采摘通红硕大的红富士苹果,在有机蔬菜生产中体验生态健康,累了在园区池塘边钓钓鱼,或到附近生态庄园酒店泡个温泉金秋时节集农业生产和观光为一体的都市型现代农业园区和生态庄园成为越来越多市民金秋休闲的好去处。

十二五时期,大连市紧紧围绕全域城市化发展战略需要,按照发展高产、优质、高效、安全、生态农业的总体要求,坚持都市型现代农业发展方向,以发展八大农业为主线,以壮大优势特色产业为重点,高效开发服务都市功能需求的生产、生活、生态和人文四大农业功能,创建都市型现代农业园区95个,辐射带动面积达到50万亩,成为引领现代农业发展的新样板、农业科技示范推广的展示台、带动农户与市场对接的新平台、农民增收致富的新基地。

依托当地资源优势,立足区域产业特色,各区市县高起点、高标准地培育和建设了一批规模化、标准化和产业化程度较高的都市型现代农业园区。基础设施、产业发展、生态环境和整体形象等方面处于当地领先地位,对周边地区和产业有较强的示范、引导和辐射带动作用。部分经济实力较强的农业龙头企业,充分发挥自身对上下游的带动效应,围绕原料生产、产品加工和物流配送等,形成了主导产业突出、优势明显的产业聚集区。在大连仁禾集团有限公司引领下,庄河市青堆镇大力推进生姜产业发展,已成为大连市最大的生姜生产基地。大连天盛绿色食品有限责任公司建有2万亩高标准、现代化苹果示范园,从荷兰引进的苹果矮化密植栽培模式,正在全市示范推广,对改革苹果栽培模式起到示范和引领作用。大连良农农业产业发展有限公司每年为大连市提供有机蔬菜、瓜果、食用菌等总量达1000万斤,成为大连菜篮子优质农产品生产的一支生力军。

现代农业园区正在成为农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区。一大批农业园区借助科技支撑体制,创新产品技术优势,集聚与培育农业人才打造特色产业优势,成长为农业科技示范应用的发展基地。
园区建设坚持科技驱动战略,推进与中国农科院、辽宁农科院和辽宁果树研究所等22家科研单位战略合作,打造科技创新平台,累计对接专家团队150多个,推广新品种新技术360多项,全市农业优良品种率达到100%。园区积极开发农业生产、生活、生态和文化功能,促进种植和养殖等产业向二、三产业延伸,从而形成三次产业的良性互动。庄河市创建出大连天一庄园、大连来宝、大连银月湾、大连田祖农庄等一批采摘蓝莓、草莓、大樱桃、品尝大骨鸡、农家菜、体验农耕劳作、赏田园美景的知名园区品牌。金州新区整合登沙河、华家和向应3个街道农业资源,形成10万亩以上的大规模优势产业园区,突出发展花卉、蔬菜等特色产业,不断发挥着优势产业聚集效应。每年举办的国际樱桃和苹果节、普兰店安波国际温泉滑雪节、庄河国际蓝莓节、金州旅顺国际大樱桃节和长山群岛国际海钓节等系列农业节庆活动,在国内外产生广泛的影响力。

都市型现代农业园区以标准化生产为着力点,推进了农产品品牌建设,打造了辽参、大连鲍鱼、金州大樱桃、庄河蓝莓等一批享誉国内外的名牌农产品,走上了产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。众多新型经营主体以园区为载体,注重发展农产品收储冷藏业、农产品加工业、鲜活农产品冷链物流业等,创新都市型农业园区
农业企业 农户模式,积极推行公司 农户、公司 基地 农户、公司 专业合作社
农户等经营模式,通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,为农户提供生产资料、种养技术、市场信息和产品销售等多种服务,带动65万户农户进入产业化链条,15万农村劳动力实现就地就业。(本报记者李小华)

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