实施科技特派员精准脱贫创新创业,调整后共选派科技特派员1054名

定西市把科技特派员作为支撑服务脱贫攻坚的中坚力量,积极探索科技特派员服务脱贫攻坚的有效载体,深入实施了“六项计划”,确保科技特派员选得准、下得去、干得好。

2017年,定西市把推行科技特派员制度作为深化科技体制改革、助推精准脱贫和推动人才工作的一项重大举措。一是强化动态管理。认真落实市委办、市政府办《关于进一步加强科技特派员工作的意见》和市委人才工作领导小组《关于进一步规范科技特派员选派工作的通知》精神,大力推进“11151”帮扶计划,对符合条件、表现好的科技特派员继续保留和续签,对不符合选派条件的坚决予以清退,共辞退246名,辞退调整后现有科技特派员1197名,其中向科技特派员服务团选派1050名,企业和合作社选派147人,全市869个贫困村实现科技特派员服务团全覆盖。在渭源、陇西和安定举办了3期科技特派员创新能力提升培训班,受训人员300人。选派21名科技特派员赴兰州、庆阳、武威参加了省科技厅举办的“全省科技特派员精准扶贫创新创业培训班”。二是强化资金扶持。2017年,有140名科技人员列入科技部“三区”科技人才支持计划,获得扶持经费280万元,市上支持30万元科技特派员经费,全部用于贫困村科技成果转化和示范基地建设。科技特派员服务团和“三区”科技人才为贫困村引进新品种83个,推广新技术201项,建立示范基地113个,培养基层技术骨干3000多人,举办培训场次386场(次),培训农民2.2万多人次,帮助受援对象人均增收270元。三是强化舆论宣传。《人民日报》、《科技日报》、《甘肃日报》、《甘肃广播电视台》等中央和省级媒体高度关注我市科技特派员工作,多次进行深度采访,连续报道我市科技特派员在助推精准脱贫和产业转型升级中取得的经验和做法。四是强化典型培育。渭源县抢抓全省科技特派员示范县的机遇,实施科技特派员精准脱贫创新创业“1369”工程,建成科技特派员工作站4个,创建科技示范村11个,示范应用新技术28项,培育科技示范户1813户,培训科技明白人2500人,建成农村电子商务平台38个,认定省级“众创空间”2个。陇西县在全县科技创新大会上对36名优秀科技特派员进行了表彰奖励,极大地鼓舞了科技特派员基层创新创业的热情。五是强化督查考核。按照《科技特派员管理考核办法(试行)》,由组织、科技、人社部门组成考核督查组,采取平时检查和年终考核相结合,对各县区“11151”帮扶计划开展情况和创新创业行动项目实施情况进行了全面督查;对服务于企业和农村经济合作组织的17名市级科技特派员进行了督查考核,确定3名为优秀等次,14名为合格等次。(定西市科技局
黄军德)

2015年,全市科技特派员工作在市委、市政府的高度重视和市委人才工作领导小组的具体指导下,大力实施“六项计划”,围绕9项工作任务,积极聚焦精准脱贫和特色产业转型升级,取得了明显的阶段性成效。

一是实施扩量提质计划。每年对科技特派员进行一次全面考核清理,对符合条件、表现好的继续保留和续签,对工作不到位、没有工作业绩的坚决清退调整,2016年全市调整服务到期特派员109名,辞退14名,新选派210名,调整后共选派科技特派员1054名。通过专家讲座、短期培训等形式,每年培训科技特派员300人次,全面提高科技特派员综合素质和服务。

一是实施扩量提质计划,规范壮大科技特派员队伍。坚持政府推动与实际需求、保证数量和注重质量相结合,按照“两拓展
两提升”的工作思路,严格选派条件,规范选派程序,在对现有科技特派员全面摸底的同时,结合考核对符合条件、表现好的继续保留和续签,对不符合条件、服务单位不满意的坚决予以清退,真正把业务能力强、工作热心度高的专业技术人员选派到企业、合作社和贫困村担任科技特派员。全市共选派科技特派员1007名,其中869名担任贫困村科技特派员服务团组长。

二是实施典型培育计划。将陇西县、渭源县确定为全市科技特派员创新创业示范县,确定甘肃爱兰薯业公司、甘肃凯凯农业科技公司、甘肃甲天下农产品产销专业合作社等20个不同产业的企业、专业合作社、种植基地为科技特派员工作示范点,
2015年渭源县被确定为省级科技特派员示范县。

二是实施典型培育计划,发挥示范引领和辐射带动作用。渭源去年被省科技厅确定为全省科技特派员示范县,紧紧围绕助推精准脱贫,通过建立“六项机制”、实施“六项计划”、推行“六种模式”,以“六个一批”为目标,突出“建、管、提、聚、创”四项举措,全力深化提升科技特派员工作。共引进新品种32个,建立科技示范基地48个,举办培训班138期,受训农民8260人次,编发培训资料1.2万份。陇西被市上确定为市级科技特派员示范县,2015年共为贫困村派驻科技特派员服务团108个,针对贫困村产业发展需求,帮助制定村级发展规划210个、参与产业项目65个、培训农民群众7300多人次。

三是实施创新创业计划。积极争取到科技部“三区”支持计划292万元,省科技厅扶持专项资金270万元,支撑特派员基层创新创业,组建科技特派员“众创空间”2个,建成电子商务平台38个。近两年,由科技特派员参与实施的科技项目共78项,涉及资金1068万元,培育科技特派员创新团队49个。

三是实施创新创业计划,激发科技特派员的创新活力。以项目为载体,积极扶持科技特派员创新创业。争取到省级专项140万元、科技部“三区”科技人才支持计划382万元,市财政筹措35万元,主要用于扶持科技特派员创新创业。全市由科技特派员参与的科技计划项目达到49项、资金达1068万元。培育科技特派员创新团队49个,由科技特派员参与创办的合作社达到135个,引进示范新品种57个、示范新技术49项。

四是实施产业升级计划。支持73个科技特派员服务团建成成果转化基地73个,成功转化了马铃薯全程机械化作业、中药材设施育苗、可降解地膜等10项农业科技成果,服务特色产业转型升级。

四是实施优势产业升级计划,助推农民增收和现代农业。围绕助推精准脱贫和特色优势产业转型升级,把农业科技成果转化作为解决农村科技需求的有力举措,2015年示范转化了马铃薯高效专用液肥、中药材气调仓储、金银花新品种引进与技术集成、植物多元有机专用肥、中药材机械挖掘、马铃薯全程机械化作业、生物农药、中药材设施育苗、新型双层全钢架塑料大棚、可降解地膜等10项农业科技成果,采取“科研单位+合作社+基地+农户”、“企业+合作社+基地+农户”的转化模式,收到良好实效。在示范转化中,充分发挥科技特派员作用,要求每个示范点至少有1名科技特派员全程参与并开展培训指导。在马铃薯高效专用液肥示范基地,每县区确定3-5名业务能力强的科技特派员专职负责,建立销售点200多个、示范面积达11.8万亩;全市有50名科技特派员参与中药材气调仓储技术示范,配合企业积极开展宣传培训和现场指导,示范中药材3500多吨,培训药企药农5000多人次,发放技术资料10万多份。

五是实施双联助推计划。把科技助推精准脱贫和“双联”行动有机链接,组织相关专家编印了《农村实用技术选编》等培训教材,累计开展科技培训900多场次,发放培训资料12万册,培养农民技术员1600多名,培育科技示范户4700多户,培训科技“明白人”2.8万名。

五是实施“双联”助推计划,提升科技扶贫和推动“双联”的效果。认真落实市委组织部、市科技局、市扶贫办《关于派驻科技特派员服务团助推精准扶贫实施意见》,全力实施“11151”工程,即在每个贫困村选派1个由5名左右专业技术人员组成的科技特派员服务团,选拔1名懂专业、会技术、业务强的科技特派员担任服务团队组长,帮助每个村建立1个科技成果转化示范基地,每个社培养1名农民技术员,发展5户科技示范户,户均培训1名科技明白人。共向贫困村选派科技特派员服务团869个,培养农民技术员1660名,培育科技示范户4766户,培训科技“明白人”18350名。把科技助推精准脱贫和“双联”行动有机链接,积极探索科技特派员服务“双联”的有效机制。围绕助推“双联”和精准脱贫,组织相关专家编印了《农村实用技术选编》、《大宗药材标准化生产、初加工与贮藏保鲜》和《畜禽科学养殖与产品加工》3本培训教材,为科技特派员和技术人员进村入户培训提供了系统规范的教材。去年6月,市委组织部、市科技局在甘肃农业大学先后举办了3期中医药、马铃薯、畜草产业技术培训班,全市150名科技特派员参加了集中培训。全市服务基层的科技特派员,累计培训农民691场次、受训68570人次。

六是实施人才培训计划。引导企业进行研发投入,帮助企业创建工程技术研究中心,为企业培养人才。协助企事业单位及经济合作组织申报国家专利64项,培养各类企业技术人才1200多人。

六是实施企业人才培养计划,提高科技特派员服务企业的能力和水平。针对企业人才、特别是创新型人才团队匮乏,研发能力弱化滞后等突出问题,科技特派员通过开展科技合作,参与研发团队,实施科技项目等途径,培训企业各类技术人才1200人次。2015年7月,市科技局与兰州大学联合举办了“中韩丝绸之路带药用植物资源综合开发与可持续利用研讨会”,对我市30多名企业法人和技术人员进行了集中培训,并对企业研发的新产品、新成果进行了集中展示。陇西、渭源、临洮等县的科技特派员与企业技术人员一道,共同编制项目建议书、产品研发计划、创建研发平台等工作,既解决了企业实际问题,同时又在实践中培训提高了企业技术人才。(作者:高占彪
定西市科技局局长、研究员)

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