拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划

99真人线上娱乐,拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。大连日报讯党的十八大指出,将生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。昨日,记者从市规划局获悉,在去年针对绿地和海岸线的专项规划基础上,今年计划继续编制相关专项规划,为我市生态建设、改善人居环境做好规划保障。

发文单位:佛山市人民政府

   
近日,由南京市规划局牵头编制的《南京市海绵城市专项规划》获市政府批复。2016年7月6日,南京市政府下发《关于推进海绵城市建设的实施意见》,意味着南京开始全面实施海绵城市建设,此次“专项规划”的编制出炉是推动南京海绵城市建设的重要措施,将为各规划、设计、建设单位及管理部门贯彻海绵城市规划设计理念,运用海绵城市的各项标准要求进行设计、建设提供权威指导。
   
海绵城市是指城市能够像海绵一样会“呼吸”、有“弹性”, 在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时,将蓄存的水“释放”并加以利用,减少城市遇到暴雨时出现“看海”的尴尬。
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此次“专项规划”依托南京市生态本底特征,统筹解决内涝、城市面源污染、水生态破坏、水资源利用率低等关键问题,选取水安全、水环境、水生态、水资源4大类10项指标,分别提出管控要求。其中,要求城市新、改建区域年径流总量控制率在80-85%,已建区域年径流总量控制率在70%到75%;面源污染削减率达50%;城市新建区域80%以上的岸坡要达到生态岸坡建设要求;全市水面率不低于11.4%,城区水面率不低于6%。
   
“专项规划”将海绵城市保护空间和建设空间划分为海绵城市生态保护区、建设改善区和建设示范区,分别予以管控。对海绵城市生态保护区,从扩大湿地保护范围,增加生态红线保护面积,严格管控农田、河湖水系和山林绿地三方面提出了具体保护要求;对海绵城市建设改善区和示范区,划定管控分区,按一级分区、二级分区和三级分区,分别制定相适应的管控要求。一级分区:依据城市空间布局,划分为6大片区,分别为主城及周边地区、江北新区、东山副城、仙林副城,溧水和高淳中心城区;二级分区:按照排涝片划分,共25个;三级分区: 在二级分区的基础上,结合控规编制单元,细分到104个三级分区。
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推进南京海绵城市建设,“专项规划”从水安全、水环境、水生态、水资源四个方面给出了具体规划措施,适用于南京新建、改建、扩建的建筑与小区、城市道路、公园绿地、广场、地下空间等建设项目。
    构建“蓄排结合”的排水防涝体系
   
在原有雨水管渠系统的基础上新增多级雨水调蓄系统和超标雨水排放系统,从而实现蓄排结合,形成完善的排水防涝体系。
   
多级雨水调蓄系统是指新建地块以及道路、广场、绿地等采用下凹式绿地、绿色屋顶、透水铺装、生物滞留设施等径流控制措施,以确保地块外排径流总量和峰值流量能得以控制;而超标雨水排放系统是用来应对超过雨水管渠系统设计标准的雨水径流,一般通过综合选择自然水体、多功能调蓄水体、行泄通道、调蓄池、深层隧道等自然途径或人工设施构建。
   
据南京市规划局市政处处长陈燕平介绍:“内涝防治标准为:城市能够有效应对不低于50年一遇暴雨。”通过系统构建源头减排、过程控制和系统治理工程体系,未来南京将实现“小雨不积水、大雨不内涝、暴雨不成灾”。
99真人网上娱乐,拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。    对148条行泄通道进行改造
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南京城区25个排涝片区共148条雨水行洪泄洪通道(下简称“行泄通道”),其中5条为新建,分别为科技路、龙王山大道、启智路、华东路、山河路,143条已建。
   
对于新建的行泄通道,应在道路两侧设置不小于5m的绿带,在绿带内设置溪道,有效组织地表径流;对于已建的行泄通道,两侧有绿带的,在绿带内改造设置溪道,两侧没有绿带的,沿路增设盖板沟及平侧结合式雨水口,增加雨水收集和行泄能力。
    细化城市用地竖向控制
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竖向规划是实现城市雨水径流控制和塑造生态优美景观等建设目标的重要规划技术,是海绵城市建设的重要方面,此次“专项规划”对此也做了规定,如地面建筑重要项目地面高程要高于相邻道路最低点0.45米以上,地下建筑入口高程要高于周边地面高程,道路径流要经绿地消纳后再排放等。
拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。    改善水环境,消除劣V类水体
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工业废水、城市生活污水、降雨和地表径流冲刷等均会使水体遭受污染,“专项规划”对此给出了总体思路:通过完善污水收集系统、雨污分流改造、加强厂网建设等措施,加强入河污染物控制,消除工业废水及城市生活污水等有固定排放点的污染源;通过水体清淤、垃圾及漂浮物清理等措施控制水体内源污染物;通过控制雨水径流污染、雨水口污染、雨污混接污染,减轻降雨和地表径流冲刷所造成的水体污染;通过引水补水、恢复和修复河道等方式加强生态河网建设,提升水环境容量。
拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。    通过不断提高南京市水环境治理能力,到2020年,南京将消除劣V类水体。 
拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。    附属水面率设定刚性指标
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为提升水面率,“专项规划”将大型居住与公建、绿地与广场用地的附属水面率纳入控制性详细规划指标体系,按照地块性质和地块面积,给予刚性指标控制要求,如地块面积大于等于20公顷的居住用地和公共管理与公共服务设施用地,其附属水面率要求不低于2%。
   
另外,根据河道特征及周边建设情况,建议恢复进香河、张王庙沟、北十里长沟西支、龙江河、响水河5条河道覆盖段,全长约3.26千米。 
拉动青岛海绵城建,二零一八年陈设三番三次编制相关专属规划。    确定43条河道进行岸坡生态化改造
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综合考虑河道水系现状、周边建设用地情况等,“专项规划”确定43条近期需要岸坡生态化改造的河道,总长约为87.47km。改造形式包括:缓草坡驳岸、生态石笼驳岸、自嵌式植草驳岸等。
    水资源利用定下“小目标”
   
在水资源可持续利用方面,“专项规划”定下了“小目标”:加大提升我市节约水资源的能力,将供水管网漏损率控制在10%以内;污水再生水利用率达到25%;南京市雨水利用替代城市供水比例达到5%。
    雨水调蓄设施建设有了“硬杠杠”
   
今后南京2公顷以上用地,要求建设每公顷不小于200立方米的雨水调蓄设施;在保障地下空间功能和安全的基础上,新建地下空间工程应配建雨水调蓄设施,具体配建标准为:每万平方米地下空间面积配建调蓄容积不小于100 立方米的雨水调蓄设施。
   
调蓄设施可实现提高截流倍数、初期雨水调蓄、雨水利用调蓄、径流总量调蓄等功能,调蓄污水优先排入污水厂集中处理,也可有效削减雨水径流和面源污染。
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通过综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,将75%的降雨就地消纳和利用。到2020年,南京城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。陈燕平表示,接下来,南京还将出台一系列的技术导则,以更好地保障“专项规划”的落实。

今年我市将通过加强控制性详细规划编制,进一步保障城市生态建设和环境保护。去年,我市修编了《大连市城市绿地系统规划》,以及编制了《大连城市绿地专项规划》。该规划对我市中心城区范围内的全市性和区域性公园绿线、大型防护绿地和森林公园进行了定界,目前,已完成平面控制测量。此外,还编制了《大连市海岸线资源保护与开发利用规划》。今年,在此基础上,我市将持续加大生态方面专项规划编制力度。据介绍,今年将强化控规中生态、环保红线的法定地位,将城市绿线、蓝线及相关生态设施纳入控规法定文件,明确用地布局及控制要求,进行刚性控制,坚决落实城市生态环保要求。同时还将提高控规科学性,鼓励生态环保新理论的广泛应用。此外,通过控规的弹性控制手段,量化评估,集约利用城市建设用地,为城市生态功能用地和环保设施争取更多的有效空间。

文  号:佛府[2005]40号

[责任编辑:chf]

发布日期:2005-4-11

执行日期:2005-5-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 绿线规划与界定

  第三章 保护和管理

  第四章 附则

各区人民政府,市府直属各单位:

  《佛山市城市绿线管理办法》业经市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○五年四月十一日

  第一章 总则

  第一条 为加强城市生态建设和环境保护,改善人居环境,促进城市可持续发展,根据《城市规划法》、《广东省城市绿化条例》(广东省第九届人大常委会第十三次会议通过)、《城市绿线管理办法》(中华人民共和国建设部令第112号)等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内的城市绿线的划定和监督管理。

  第三条 本办法所称城市绿线,是指本市行政区域内各类绿地范围的控制线。

  第四条 市城市规划行政主管部门和绿化行政主管部门按照职责分工负责全市行政区域内城市绿线管理工作。

  各区人民政府和建制镇人民政府城市规划和绿化行政主管部门依照本办法负责本辖区内的城市绿线管理工作。

  城市建设、市政公用、国土、农业(林业)、水利、环保、公安、房产、行政执法等部门,依照各自职责,协同城市规划和绿化行政主管部门实施本办法。

  铁路、公路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地,由法律、法规规定的主管部门负责组织实施。

  在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业(农业)行政主管部门等管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。

  第五条 城市绿线由佛山市人民政府组织市城市绿化行政主管部门、规划、国土、农业(林业)等部门根据城市绿化的现状、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域予以界定,并经市政府批准,报省人民政府建设行政主管部门备案。

  第六条 经批准的城市绿线向社会公布,接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务,有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理的行为进行检举的权利。

  第二章 绿线规划与界定

  第七条 城市绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分,应符合土地利用总体规划,实现土地用途管制。

  市人民政府组织市城市规划行政主管部门会同绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划。

  城市绿地系统规划应按照有关规定控制用地规模,合理布局公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地和环城绿带,确定其位置、性质、范围、面积等,充分发挥城市绿地的生态效益和社会效益。

  第八条 编制城市绿地系统规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则,利用、保护城市的自然和人文资源。

  第九条 下列区域应划定城市绿线:

  (一)现有的(按规划建成的)和规划的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地;

  (二)城市行政区域内的江河湖岸、水库周围、湿地、山体、道路两侧等城市生态控制区域;

  (三)城市行政区域内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围;

  (四)其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

  第十条 界定城市绿线内的现有绿地,由城市规划行政主管部门界定,城市绿化行政主管部门进行登记确定管理单位,并到国土管理部门备案。

  界定为城市绿线的规划土地,由国土管理部门办理相关手续,城市绿化行政主管部门进行登记并确定管理单位。

  第十一条 城市绿地的控制性详细规划应当提出各类绿地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

  第十二条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划,明确各类绿地布局,划定绿地界线。根据绿地位置,结合绿地的生态社会效益,提出绿化植被配置的合理原则或方案,力求绿化植被多样化。绿线范围内的各类城市绿地的修建性详细规划和工程设计,应当符合国家有关技术标准、规范和规划行政主管部门提出的设计条件要求。

  第十三条 城市各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准,并且与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收备案,同时交付使用。验收时达不到标准的,不得投入使用。

  第三章 保护和管理

  第十四条 任何单位和个人不得擅自侵占和损坏城市绿线内的绿地、植被、绿化设施等,不得改变绿化用地性质,不得进行经营性开发。

  因建设或其他特殊情况,确需临时占用城市绿线内用地的,必须经所在地城市绿化行政主管部门同意,并按有关规定办理临时占用绿地手续。经批准临时占用城市绿地的,应按恢复绿地实际费用向区城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。在城市绿线范围内现有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其设施应逐步迁出,临时建筑物、构筑物或其他设施应限期拆除,恢复城市绿地使用功能。临时占用城市绿地造成相关设施破坏的,占用者必须承担赔偿责任。临时占用绿地的最长期限不得超过两年。

  因建设确需占用城市少量绿地或改变绿地使用性质的,通过专家论证后,还应征求社会民众意见,并经所在地城市规划行政主管部门和国土管理部门同意后,报所在地绿化行政主管部门审核,按权限办理相关批准手续,同时补划或补偿同等面积同等质量的绿化用地,并根据实际需要分步实施。

  第十五条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的临时建设活动,应予以严格控制。经批准的临时建设实施前,应当进行生态环境影响分析。

  第十六条 在城市绿线范围内,禁止下列行为:

  (一)倾倒、排放有毒有害物质,堆放、焚烧物料;

  (二)攀折、损毁植物;

  (三)擅自搭建临时设施或永久性建筑物或构筑物;

  (四)擅自排放污水,堆放杂物;

  (五)有损城市生态和景观的其他活动。

  第十七条 改建、扩建、新建的建设项目,必须按《城市用地分类与规划建设用地标准》和《公园设计规范》要求建设绿地。不得占用绿地,损坏绿化及其设施,改变绿化用地性质。

  第十八条 各类改建、扩建、新建项目,必须按照标准划出绿线,编制绿地设计方案,经所在地城市绿化行政主管部门审查同意,向规划部门申请办理《建设工程规划许可证》并经建设行政主管部门发给开工许可证后,方可开工建设。

  第十九条 违反本办法规定的,由有关部门依法追究行政或法律责任。

  第四章 附则

  第二十一条 本办法自二○○五年五月一日起施行。

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