大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略

6月27日上午,张掖市政府与河西学院“大学生创新创业启明工程启动暨知识产权服务平台开通”仪式在河西学院图书馆内举办,河西学院党委书记黎志强,市人大常委会副主任安国锋出席并为“启明工程服务中心”揭牌,省知识产权事务中心副主任田玉兰现场开通“张掖市知识产权综合服务平台”。河西学院纪委书记徐德祯,副校长孙福宝一同出席活动。

我市“国家小微企业创业创新基地城市示范”申报成功以来,市科技局按照市委、市政府总体部署,抢抓历史机遇、明确发力方向,集聚创新要素、释放创新活力,以小微企业创新为突破口,全面推进科技创新,并以科技创新引领万众创新。

8月4日,张掖市科学技术奖励大会隆重召开。会议表彰奖励了2014、2015年度全市科学技术奖获奖单位和个人,安排部署了今后一段时期科技创业创新工作。市委副书记陈星灿出席会议并讲话,市政府副市长王向机主持会议,市人大常委会副主任陈华、市政协副主席柳延福出席会议。

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大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。夯实工作基础 强化引导扶持

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大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。安国锋在致辞中指出,近年来,张掖市委、市政府高度重视创新创业工作,坚持把创新作为经济社会发展的第一驱动力,全力推动科技与经济融合,以科技创新引领和带动全社会创新创业。“启明工程”的启动将进一步加强院地、院企人才、技术等领域合作,推进全社会创新创业进入资源共享、优势互补、合作共赢的快车道。同时,全市知识产权服务平台的开通,为创新创业提供了信息、技术、人才服务,势必更好的为全市科技创新和全民创业提供更加完善、更加有效的支撑。

大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。强化组织领导,成立了党组书记、局长为组长的小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组、创新型城市工作领导小组和科技体制改革领导小组。围绕“培育主体、聚合要素、融合合作、营造环境”的创新发展之路,提出了企业科技化、产业高新化、园区循环化“三化”同步,创新链、资金链、产业链、服务链“四链”融合,信息平台总揽,服务体系支撑、基地园区承载、创新要素链接“四路”并进,政策配套、资源共享、平台建设、文化营造四大措施齐上的“两创示范”工作思路。制定下发了《关于推进小微企业创业创新基地城市示范的实施方案》,将“两创示范”同创新型城市一体打造,同步推进,使之相互促进、相互支撑,共同推进区域创新体系建设和大众创业万众创新。制定了《张掖市科技创新示范企业认定管理暂行办法》、《关于进一步激励支持科技人员带头创新创业的意见》;会同市“两创”办提出《张掖市小微企业创业创新若干扶持办法》、《张掖市小微企业“两创示范”基地建设扶持办法》、《张掖市小微企业创业创新基地城市示范专项资金管理暂行办法》、《张掖市众创空间认定管理办法》和《张掖市孵化器认定管理办法》等一系列政策措施,并先期完成了高新技术企业、省级新品种、企业技术中心、重点实验室科技专项奖励初审,预计拨付科技专项奖励资金135万元。

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大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。加强省市联动 落实创新目标

大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。会上,四大班子领导为获得张掖市2015年度科学技术奖的单位和个人代表颁发了获奖证书。

大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。据了解,由张掖市政府和河西学院共同打造的“大学生创新创业启明工程”和“张掖市知识产权综合服务平台”是院地合作的又一成果,也是张掖市“双创”示范的一项重要内容。“启明工程”以“一个中心”、“两大平台”、“三大基地”、“四个团队”为基本构架,在市政府与河西学院精心谋划和通力协作下,已成为了一个发挥优势、聚集资源、启迪智慧、施展才华的大舞台,为激发大学生创新热情,培养大学生创业素质,拓宽大学生成果转化渠道,促进大学生创业就业提供了新的有效路径和有力支撑。

大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。大学生创新创业启明工程,大力实施创新驱动发展战略。加强与省科技厅的汇报对接,建立了厅市会商制度,将我市“两创示范”工作作为重要议题,进行定期会商;成立省级工作推进组,由省科技厅、省知识产权局牵头,省科技厅直属单位和市科技局共同组成省级工作推进组,建立了经常性的沟通机制,省科技厅确定从五个方面给予重点支持和帮助,省级科技服务园区试点、省级众创空间试点、知识产权优势企业培育和中国(甘肃)知识产权维权中心张掖分中心4项工作已落实,争取将张掖市列入“国家知识产权试点示范城市”的各项筹备工作如期开展。
“张掖市省级创业创新示范城市”通过省级答辩。针对高新技术企业、技术合同交易额、授权专利数“两创示范”三大创新目标,全面开展创新目标提升行动,制定下发了专利倍增计划和高新技术企业三年培育计划,将高新技术企业培育与企业知识产权培育紧密结合,选择全市39户企业为重点培育对象,在项目、资金、培训、政策等方面给予倾斜和支持,点对点的对企业开展精准服务。截止9月,申请专利629件、授权304件,技术市场合同交易额达到13亿元,培育认定高新技术企业7家,分别占“两创示范”全年目标任务的101.5%、121.6%、100%和116.6%。

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抢占制高点 打造国家级科技平台

市委副书记陈星灿代表市委、市政府,向受到表彰奖励的先进单位和优秀科技工作者表示热烈的祝贺!向全市广大科技人员表示崇高的敬意和诚挚的问候!他指出,近年来,在市委的坚强领导下,全市上下深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,强力推进市委确定的“坚定贯彻五大发展理念,围绕四二部署、实施六六战略,加快建设幸福美好金张掖”思路,大力实施创新驱动发展战略,科技创新工作取得了显著成效。全社会R&D(研究与试验发展经费)投入占GDP的比重达到1.18%,位居全省第五位。民乐生态工业园区创业基地被确定为第一批国家小微企业创业创新示范基地。省级创新型试点城市、可持续发展实验区建设稳步推进,农业科技园区建设成效显著,止目前,张掖市已获批建设国家级农业科技园区1个,省级农业科技园区4个。全市已建成或正在建设的众创空间达到27家,省级众创空间6家,张掖市20名创业典型被聘请为省级创业导师。建成国家级、省级科技创新服务平台、工程研究中心、重点实验室16个,建立院(博)士工作站5个,419项科技成果获得省、市科技奖励。建立科技特派员服务团队9个,累计选派1400多名科技特派员开展农业科技服务,带动培养科技明白人、技术带头人、致富能人2100多人。科技合作的形式和领域不断拓宽,市上与100多所高校、科研院所建立了稳固的合作关系,200多户规上企业与高校、院所结对,40%的小微企业有自己的专家团队。至目前,全市专利申请总量达4963件,授权总量达1566件,万人发明专利拥有量达到1.17件,位居全省第五位。民乐县被确定为国家知识产权强县工程试点县,肃南县被确定为国家传统知识产权保护试点县。创新创业、孵化器建设成效显著,院地、校企合作不断扩大,科研基地建设势头迅猛,新兴产业开始萌发,科技文化民生融合发展势头良好。这些成绩的取得,显著增强了科技对经济社会发展的支撑能力,在促进经济转型跨越发展中发挥了重要作用。

精心打造国家级农业科技园区,成立了甘肃张掖国家农业科技园区建设领导小组、园区管委会和专家委员会,编制了重点建设任务书,协调落实各项工作任务的实施。着力强化园区的产业支撑能力和区域经济服务能力,为科技创新、试验示范、科技企业孵化、科技特派员创新创业提供平台。依托河西学院,积极探索科技要素社会化、开放化共享机制,建设科技资源开放共享试点平台,已在河西学院、市级科研单位和省级企业服务平台选择开展科技资源开放共享试点。

陈星灿副书记强调,创新是引领发展的第一动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。当前,新一轮科技和产业革命蓄势待发,重大颠覆性技术不断涌现,科技成果转化速度加快,产业组织形式和产业链条更具垄断性。世界各国纷纷出台新的政策战略,加大投入,加强人才、专利、标准等战略性创新资源的争夺。经济社会发展越来越依赖于科技领域的创新,国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。

把基地配套作为推动“两创示范”的核心载体,重点打造张掖经济技术开发区和民乐工业园区核心区两个国家级园区,把园区打造成综合众创空间和科技企业孵化器,使之成为创新创业的摇篮和国家产业承载转移的洼地。在具体实施上,资源以园区为先,政策以园区为主,服务以园区为要,突出合理规划、市县共建、科技合作、搭建平台、融资支撑等措施,合力打造千亿产值园区,充分释放园区创新创业的牵引带动功能。各园区先后与中国农大、中国科学院、兰州理工大学等高校、科研单位建立了战略合作关系,建立省级科技创新服务平台、工程研究中心、重点实验室4个,建成市级中小企业公共服务平台26家,培育中小企业创业孵化基地5家,形成了以农副产品加工、电力能源、冶金建材、矿产化工、现代服务业为主的五大产业体系。

十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,中共中央、国务院制定出台了《国家创新驱动发展战略纲要》(中发〔2016〕4号),进一步明确了实施创新驱动发展战略的总体思路、战略目标和重点任务,为我们在新的历史起点上实现科技事业跨越发展指明了正确方向,提供了基本遵循。张掖市“十三五”规划把创新摆在全市发展大局的核心位置,提出以建设丝绸之路西部国家创新型城市为目标,优化创新资源,激活创新主体,搭建平台载体,加强政策集成,推动科技、产业、金融、人才等各个领域全面创新,打造经济发展新引擎。今天的会议既是表彰奖励大会,也是动员部署会议。会后,各县区各部门要紧密结合实际,把实施创新驱动发展战略摆在更加突出的位置,坚持以创新激发新动能,以改革释放新活力,推进以科技创新为核心的全面创新,促进创新成果与特色产业发展、创新项目与现实生产力的有效对接,切实发挥好科技创新对全市经济社会发展的支撑和引领作用。

完善科技孵化器 构建众创空间集群

对进一步做好张掖市科技工作陈星灿副书记强调,一要全力推进以科技为核心的创新驱动发展战略。我们要按照市委“坚定贯彻五大发展理念,围绕四二部署、实施六六战略,加快建设幸福美好金张掖”的总体工作思路,以“张掖市双创示范城市建设”为契机,整合各类创新要素,积极搭建创新创业平台,推动技术创新、管理创新、营销创新、业态创新和社会治理模式的创新。要创新投融资保障机制,完善公共服务体系,全面推进科技、产业、金融、人才等方面的创新,最大限度激发创新潜能和创造活力,培育发展新动力,塑造更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展,努力在大众创业、万众创新上走在全省乃至全国前列。

积极完善张掖工业园区高新技术科技孵化园和民乐生态工业园区小微企业创业孵化园两个科技孵化器,争取省上资金300万元,在张掖经开区开展省级众创空间试点、民乐工业园区开展省级科技服务业试点,着力打造众创空间为主的科技孵化器和以科技服务为主的科技市场,加快推进张掖现代农业科技孵化园建设。按照“产业集聚、创新驱动、示范引领”的原则,加快构建“1+3+6+N”的众创空间集群,即重点扶持建设1个综合众创空间,3个专业众创空间,6个区域众创空间,若干微创空间,打造“布局合理、特色鲜明、集约高效、错位互补”的新型创业创新平台和梯级孵化体系。目前,综合众创空间-小微企业创富中心已启动建设,组织推荐全市15家众创空间申报省级众创空间,推荐张掖经济技术开发区万盛众创空间为国家级众创空间。

二要不断强化企业创新主体地位。要把支持企业的各类资金重点用于企业对创新成果的转化和传统生产技术的更新改造上,降低企业创新成本,增强企业自主创新能力。引导企业充分发挥创新主体作用,鼓励和支持企业增加研发投入,开展技术攻关,促进产品结构优化升级,不断增强企业发展的内生动力。要支持企业与科研院所和大专院校建立产业技术创新战略联盟,建立从实验研究、中试到生产无缝对接的创新链条,促进产学研贯通,推进产业链、创新链融合,提升企业协同创新能力。要充分发挥园区创新要素集聚、科技成果转化、高新产业孵化、优势产业链条拉伸的作用,积极培育“众创空间”,不断聚集创新资源。要充分激发市场主体参与创新活动的积极性,鼓励企业引进新技术、新产品,引导各类基金投向创新型中小微企业,实现科技成果与市场对接的良性互动。

扩大科技合作 强化科技服务体系

三要切实加强产学研用科技合作。要围绕科技成果的产出和利用,把创新链同产业链、资金链、政策链更好地交织衔接起来,强化科技同经济对接、同金融对接、同产业对接、同现实生产力对接、同效益收入对接,打通科技成果转化的“最先一公里”和“最后一公里”,真正使科技创新落实到创造新的经济增长点上。要进一步强化与中科院兰州分院和省内外科研院所、大专院校的科技合作,紧紧围绕做大做强优势主导产业和解决经济社会发展中的重大问题,开展联合攻关和科技合作,促进科技成果尽快转化为现实生产力。要加快完善激励和保护创新的制度体系,深化知识产权领域改革,加强知识产权运用和保护,建立知识产权专利交易平台,构建产学研协同创新新机制,推动高等院校和科研机构的成果转化。要充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础关键和引领作用,依靠科技创新推动经济转型、产业升级、结构优化,提升发展的质量和效益。

借高端智慧协同促进,科技合作成果进一步扩大。以“三院一校”(兰州大学、中科院兰州分院、省农科院和河西学院)和国家科技成果网最新成果为重点,广泛征集科技成果。遴选在我市有明确转化需求的成果100项,编印了《2015年科技成果汇编》;收集循环利用技术成果91项,汇编印发第二期科技成果。进一步扩大与中科院兰州分院、兰州大学、兰州理工大等省内外高校、科研单位的合作,积极向兰大、省轻工研究院等8所高校和科研院所征集合作意向和项目40个。科技合作不再局限于项目的合作,已拓展到人才培养、引进团队、建立机构、组建联盟等。先后达成6项科技合作协议,通过建立分支机构,帮助园区、基地和企业开展研发活动,邀请国家科技部、省科技厅和省内外大专院校、企事业单位9名专家学者担任我市创业导师。

四要充分激发科技人才创新创业活力。坚持把人才作为创新的第一资源,大兴识才爱才敬才用才之风,注重培养用好吸引各类人才,在创新实践中发现人才,在创新活动中培育人才,在创新事业中凝聚人才,努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。要优化人力资本配置,清除人才流动障碍,促进人才在不同性质单位和不同地域间自由流动,通过体制改革、奖励激励等措施,把技术人员配置到一线,让他们在生产实践中发现问题,在解决问题中形成创新成果,推动实现创新成果的产业化。要加快改革科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制,给予科技人员更多的利益回报和精神鼓励,充分激发全社会的创新活力,形成全社会理解创新、重视创新和支持创新的新局面。

以构建小微企业科技创新服务体系为基本定位,依托现有科技孵化器,启动建设以创业孵化科技综合服务、知识产权交易服务、科技成果转化服务、科学仪器开放共享服务、科技网络信息服务、技术成果交流培育等特色功能为核心的张掖科技大市场。中科院技术转移中心张掖分中心已完成建设任务,即将开通运行;已与甘肃省轻工研究院商定建立省轻工研究院张掖分院,正在磋商筹建事宜;全市检验检测平台建设已与省分析测试中心对接,正着手开展调研筹划;已与兰白试验区创新基金管理公司协商,共同发起成立张掖市科技创新创业投资基金,重点解决科技型企业以及科技园区、孵化器、众创空间建设融资难的问题。

五要努力营造创新创业浓厚氛围。要以营造有利于大众创业、万众创新的良好生态环境为目标,充分遵循科技创新规律和市场经济规律,创造条件使科研人员潜心钻研,着力形成宽松包容、奋发向上的学术氛围。要加强创业指导服务,建设双创数字平台,打造创业服务与创业投资结合、线上与线下协同的开放式服务载体,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合,提升科技公共服务能力。要健全和完善学术诚信体系、科技评价体系,大力培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化,营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围,开创“人人都创业、个个敢创业,多数会创业、部分创大业”的全民创业浪潮,为张掖经济社会发展注入无尽活力和源源动力。

聚焦两创宣传 营造创新氛围

最后陈星灿副书记强调,科技推动发展,创新引领未来。推进科技创新,科技工作者是主力军,也是先行者。全市广大科技工作者要充分认识自己肩负的重大责任和承担的光荣使命,在市委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加勤奋的工作,创造出更加丰硕的成果,努力为张掖经济社会发展做出新的更大的贡献。

紧紧围绕“两创示范”,密集宣传、加强造势,收集提炼了各行各业创新创业典型案例100多件,编印了《创新张掖》一书,向各部门、企业及创新人士发放。组织申报了48个重点创业创新典型,编发《张掖信息-创业创新工作动态》8期,重点宣传、反映、报道我市在创新创业中涌现出来的成功案例、典型事例和经验做法。代表甘肃省组团参加第22届杨凌农业高新科技成果博览会,设立“甘肃张掖国家农业科技园区”综合形象展馆,展出了百万亩玉米制种产业、百万头肉牛和草畜产业、绿色蔬菜产业、食用菌新兴产业、中药材等全产业链的高新科技成果和特色农产品110个,备受各方客商青睐,受到了副省长郝远、省科技厅领导的充分肯定。组织开展“企业家大讲堂”,开办以科技孵化器、众创空间和专利战略推进工作能力提升与培训研讨班两期。举办知识产权大型培训咨询活动2期,受训人员300多人。组织人员赴石嘴山、西安、兰州、长沙、苏州、浙江等地考察学习科技大市场、众创空间、孵化器等建设模式;组织35人参加全省众创空间培训,在宁夏银川举办全市科技特派员培训班,借鉴创新理念,学习先进经验,促进“双创示范”建设。

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市政府副市长王向机宣读了《张掖市人民政府关于2014年度张掖市科学技术奖励的决定》、《张掖市人民政府关于2015年度张掖市科学技术奖励的决定》;并就如何贯彻落实这次会议精神强调:一要提高认识、吃透精神。要迅速传达学习会议精神,把中央、省、市推进科技创新的一系列政策措施和刚才陈书记的讲话要求学深学透,把会议表彰的获奖单位和个人勇于创新、善于创造的精神学活用好,切实提高思想认识,真正形成沉下身子、聚精会神搞科研、抓创新的精神动力和思想合力。二要突出重点、攻坚克难。要紧紧围绕双创示范城市建设和全市经济社会发展,进一步筛选确定各个领域创新发展的重点产业、重点项目,全面搭建完善服务大众创业、万众创新的工作平台和保障机制,大力加强产学研合作,全力推进科技成果转化,切实为全市经济社会发展提供强有力的科技支撑。三要营造氛围、优化环境。要全面落实好市委、市政府鼓励全社会创业创新、加强科技人才队伍建设的各项优惠政策,切实发挥好科技人才作用,不断加强创业指导服务,努力解决好创新动力不足、本领不强的问题,着力形成全社会支持创新、助力创业的良好氛围。

甘肃河西制药有限责任公司技术部部长郭文宾、市农业科学研究院院长刘建勋分别代表科技人员和科研院所发言。

各县区政府分管副县(区)长、科技局长;市直及省属驻张有关部门、单位负责人,市属科研院所、有关企业主要负责人和获奖代表,共110多人参加了会议。

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